El día 6 de junio de este año se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado el Plan Anual de Fomento del Empleo Digno 2023 (PAFED), aprobado por el Consejo de Ministros pero elaborado en colaboración con las comunidades autónomas con el objetivo de operar como una referencia compartida a partir de la cual los servicios públicos de empleo deben diseñar y gestionar sus propias políticas.
La Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, sobre la que ya hemos publicado un Periscopio monográfico, prevé en su artículo 11.4 los instrumentos de planificación y coordinación de la política de empleo son la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo; el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno; y el Sistema Público Integrado de Información de los Servicios de Empleo. Tras la aprobación de la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2021-2024 este Plan viene a completarlo para configurar el marco normativo para la coordinación y ejecución de las políticas de activación para el empleo en toda España, a partir del cual los servicios públicos de empleo diseñarán y gestionarán sus propias políticas.
Se ha elaborado en colaboración con las comunidades autónomas, tras informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales e informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo. Tras estos informes, se aprobó por el Gobierno mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de mayo de 2023. Desde esa fecha, el Plan 2023 se aplica de hecho por el conjunto de los servicios públicos de empleo.
La Exposición de Motivos explica el contexto en el que deben moverse las políticas de empleo: “superada ya la situación de crisis sanitaria provocada por la COVID-19, así como las medidas específicas para dar respuesta en los ámbitos económico y social a la misma, el contexto en el que se aprueba el Plan para el Fomento del Empleo Digno 2023 (en adelante Plan 2023) está fuertemente condicionado tanto por la ejecución de las inversiones y reformas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia como por la guerra en Ucrania, hechos ambos que centran la agenda de política económica del Gobierno de España”. En concreto el PAFED se vincula con éste, en particular con el Componente 23 del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia, Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo».
Sobre este Plan Eugenia Guzmán, socia de laboral de PwC Tax & Legal Services, y Miguel Rodríguez-Piñero Royo, profesor de la Universidad de Sevilla y colaborador de este blog, han publicado un análisis dentro de la colección de Periscopios Fiscales de PwC, accesible en esta dirección electrónica.
