Mª Luisa Pérez Guerrero Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad social (UHU)   3.1. POLÍTICA DE EMPLEO Y MERCADO DE TRABAJO: CONDICIONANTES ECONÓMICOS DE LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO La política de empleo es uno de los instrumentos con que los poderes públicos cuentan para garantizar el bienestar de