{"id":6803,"date":"2024-06-03T20:57:59","date_gmt":"2024-06-03T18:57:59","guid":{"rendered":"http:\/\/grupo.us.es\/newiwpr\/?p=6803"},"modified":"2024-06-03T21:10:40","modified_gmt":"2024-06-03T19:10:40","slug":"un-claro-ejemplo-de-defectuosa-tecnica-legislativa-el-art-16-de-la-ley-3-2023-de-empleo-y-su-referencia-expresa-a-normativa-derogada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupo.us.es\/iwpr\/2024\/06\/03\/un-claro-ejemplo-de-defectuosa-tecnica-legislativa-el-art-16-de-la-ley-3-2023-de-empleo-y-su-referencia-expresa-a-normativa-derogada\/","title":{"rendered":"Un claro ejemplo de defectuosa t\u00e9cnica legislativa: el art. 16 de la Ley 3\/2023, de Empleo, y su referencia expresa a normativa derogada"},"content":{"rendered":"<p>El a\u00f1o pasado fue publicada la Ley 3\/2023, de 28 de febrero, de Empleo. Tras su promulgaci\u00f3n, hemos dedicado diversos trabajos a estudiar su alcance, posibilidades, aspectos positivos y negativos, etc. Y, cuando se trataba del \u00e1mbito concreto de la digitalizaci\u00f3n, pod\u00edamos se\u00f1alar como uno de los art\u00edculos m\u00e1s destacados el 16, relativo al tratamiento (y protecci\u00f3n) de datos personales, tratamiento que, en palabras de la propia Ley, iba a ser \u201cmasivo\u201d y, por ello, insist\u00edamos en la importancia del cumplimiento de la normativa protectora de los datos personales, dada la ingente cantidad de estos que iba a ser objeto del tratamiento.<\/p>\n<p>Pues bien, esta breve entrada no viene m\u00e1s que a llamar la atenci\u00f3n sobre un aspecto que resulta fundamental para los juristas (y que, a algunos, nos cost\u00f3 alg\u00fan disgusto cuando estudi\u00e1bamos la carrera): la importancia de tener en cuenta la derogaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n y su permanente actualizaci\u00f3n. Y es que, en su apartado d\u00e9cimo, el art. 16 indica que las AAPP responsables del tratamiento deben garantizar la aplicaci\u00f3n de las medidas de seguridad preceptivas que resulten del correspondiente an\u00e1lisis de riesgos, en lo que interpretamos como la adaptaci\u00f3n de la Ley de Empleo a la evaluaci\u00f3n de impacto de protecci\u00f3n de datos que se exige a los responsables del tratamiento en los arts. 35 RGPD y 28 LGPGDD. Pero prosigue dicho art\u00edculo indicando que se tendr\u00e1 en cuenta, \u201cen todo caso, lo prevenido en el Real Decreto 3\/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica\u201d. Y, efectivamente, dicho Real Decreto es una disposici\u00f3n derogada, concretamente sustituida en la actualidad por el Real Decreto 311\/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad, vigente desde el 5 de mayo de 2022.<\/p>\n<p>Todos conocemos la dificultad en la tramitaci\u00f3n de nueva normativa (en este caso, ni m\u00e1s ni menos que una Ley), pero no deja de resultar curioso que la Ley 3\/2023 no se actualizara en ese aspecto y, en lugar de hacer referencia al Real Decreto 311\/2022, hiciera lo propio con el anterior Real Decreto 3\/2010. Si tenemos en cuenta que el Anteproyecto de Ley fue acordado en reuni\u00f3n del Consejo de Ministros el 3 de diciembre de 2021 <a href=\"https:\/\/www.eduardorojotorrecilla.es\/2021\/12\/la-reforma-de-las-politicas-de-empleo.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">[1]<\/a>, es cierto que el RD 3\/2010 todav\u00eda manten\u00eda su vigencia. Ahora bien, para la fecha de publicaci\u00f3n de la actual Ley de Empleo (1 de marzo de 2023, entrando en vigor al d\u00eda siguiente), ya no era ese el caso, ni siquiera en la fecha de la aprobaci\u00f3n definitiva del Proyecto de Ley de Empleo (28 de febrero de 2023): lo m\u00e1s llamativo es que el Proyecto de Ley era inicialmente aprobado en junio de 2022 <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L14\/CONG\/BOCG\/A\/BOCG-14-A-112-1.PDF#page=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">[2]<\/a>, encontr\u00e1ndose ya en vigor en dicha fecha el RD 311\/2022. Ni tras todas las enmiendas se corrigi\u00f3 la redacci\u00f3n de la norma para adecuarla a la realidad vigente.<\/p>\n<p>En fin, pues, se trata esta de una entrada brev\u00edsima que simplemente quiere llamar la atenci\u00f3n sobre ese aspecto que deberemos tener en cuenta, tanto para la realidad pr\u00e1ctica como para futuros estudios: el Esquema Nacional de Seguridad queda regulado, actualmente, por el Real Decreto 311\/2022, por lo que debemos entender que la referencia contenida en el art. 16.10 Ley de Empleo debe hacerse hoy a dicha norma y no, como cita literalmente, al derogado Real Decreto 3\/2010.<\/p>\n<p>Y, ya que hablamos de normas derogadas, debemos mencionar que el Real Decreto Legislativo 3\/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo, qued\u00f3 igualmente derogado con la entrada en vigor de la Ley 3\/2023, a excepci\u00f3n de sus art\u00edculos 15 a 18, que \u201cse derogar\u00e1n con la entrada en funcionamiento efectivo de la Agencia Espa\u00f1ola de Empleo\u201d, cuesti\u00f3n que en su momento habr\u00e1 de tenerse en consideraci\u00f3n.<\/p>\n<hr \/>\n<p><a href=\"https:\/\/www.eduardorojotorrecilla.es\/2021\/12\/la-reforma-de-las-politicas-de-empleo.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">[1]<\/a> Consultado en Rojo Torrecilla, E., \u201cLa reforma de las pol\u00edticas de empleo en Espa\u00f1a. Un paso adelante con el Anteproyecto de Ley de Empleo (actualizaci\u00f3n a 15 de diciembre)\u201d, en <em>El Blog de Eduardo Rojo<\/em>, 6 de diciembre de 2021, fecha de \u00faltima consulta 3 de junio de 2024. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.eduardorojotorrecilla.es\/2021\/12\/la-reforma-de-las-politicas-de-empleo.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.eduardorojotorrecilla.es\/2021\/12\/la-reforma-de-las-politicas-de-empleo.html<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L14\/CONG\/BOCG\/A\/BOCG-14-A-112-1.PDF#page=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">[2]<\/a> Puede consultarse en: <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L14\/CONG\/BOCG\/A\/BOCG-14-A-112-1.PDF#page=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L14\/CONG\/BOCG\/A\/BOCG-14-A-112-1.PDF#page=1<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El a\u00f1o pasado fue publicada la Ley 3\/2023, de 28 de febrero, de Empleo. 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