De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 25 de la Ley 50\/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, ha sido aprobado recientemente (el 26 de marzo de este a\u00f1o) el Plan Anual Normativo de la Administraci\u00f3n General del Estado para 2024.<\/p>\n
En este documento, el Gobierno presenta las iniciativas legislativas o reglamentarias que los distintos departamentos ministeriales prev\u00e9n elevar durante el a\u00f1o 2024 al Consejo de Ministros para su aprobaci\u00f3n, seg\u00fan dispone el art\u00edculo 2 del Real Decreto 286\/2017, de 24 de marzo, por el que se regulan el Plan Anual Normativo y el Informe Anual de Evaluaci\u00f3n Normativa de la Administraci\u00f3n General del Estado y se crea la Junta de Planificaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n Normativa.<\/p>\n
Es un instrumento con una triple finalidad; de planificaci\u00f3n de la actividad normativa del Gobierno, de un lado; de transparencia, de otro, al asegurar el conocimiento de la actividad legislativa con la suficiente antelaci\u00f3n; y de rendici\u00f3n de cuentas, finalmente. Seg\u00fan se\u00f1ala el mismo Gobierno, el Plan Anual Normativo favorece la coordinaci\u00f3n del Gobierno, permite una actuaci\u00f3n realista y alineada con los objetivos generales marcados para la nueva legislatura, y act\u00faa como garant\u00eda para la ciudadan\u00eda y los actores econ\u00f3micos, contribuyendo a que \u00e9stos puedan anticiparse a los cambios normativos y facilitando as\u00ed la toma de decisiones.<\/p>\n
Como su propio nombre indica, es un documento que debe aprobarse anualmente, aunque este a\u00f1o esto se ha hecho con un notable retraso. Para comparar, el del a\u00f1o pasado se aprob\u00f3 a finales de enero del a\u00f1o 2023. Aparte del dato de la fecha, el PAN-2023 y el PAN-2024 presentan la diferencia en que el primero recog\u00eda las iniciativas pendientes del \u00faltimo tramo de la legislatura anterior, cerca de su finalizaci\u00f3n en el momento de aprobarse, mientras que el segundo se elabora al principio del mandato del Gobierno, con lo que en teor\u00eda deber\u00eda servir para poner en marcha las iniciativas pactadas en el acuerdo de legislatura firmado por SUMAR y el Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol.<\/p>\n
El PAN-2024 contempla 198 iniciativas, que se distribuyen, desde el punto de vista del rango normativo, en 6 leyes org\u00e1nicas, 43 leyes ordinarias y 149 reales decretos.<\/p>\n
Aproximadamente la mitad son compromisos con la Uni\u00f3n Europea: 36 con el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, para el cumplimiento de hitos que conllevan desembolsos de fondos europeos y 62 en materia de incorporaci\u00f3n al Derecho nacional de normas de Derecho europeo.<\/p>\n
De las 198 iniciativas, 19 corresponden a la materia de empleo y relaciones laborales, que es la que acapara un mayor n\u00famero; mientras que seguridad y social y pensiones suponen un total de 7. Desde el punto de vista del Ministerio proponente, el de Trabajo y Econom\u00eda Social presentar\u00e1 al Consejo de Ministros para su aprobaci\u00f3n como proyectos normativos 8 leyes y 10 reales decretos, mientras que el de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones presentar\u00e1 1 ley y 10 reales decretos.<\/p>\n
Como normas legales podemos se\u00f1alar las siguientes:<\/p>\n
En cuanto a los Reales Decretos previstos en materia de empleo y relaciones laborales, \u00e9stos son los siguientes:<\/p>\n
El PAN-2024 incluye iniciativas en el \u00e1mbito de la Seguridad Social y las pensiones, que corresponde proponer al Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones. En el nivel de normas legales destaca la Ley de Creaci\u00f3n de La Entidad Estatal de la Seguridad Social<\/p>\n
En cuanto a las normas de rango reglamentario, podemos se\u00f1alar:<\/p>\n
Real decreto por el que se regula el r\u00e9gimen jur\u00eddico y el procedimiento general para establecer coeficientes reductores para anticipar la edad de jubilaci\u00f3n en el sistema de la Seguridad Social<\/p>\n
Real decreto relativo a la seguridad social de las personas acogedoras especializadas de dedicaci\u00f3n exclusiva que perciban una compensaci\u00f3n, con el objetivo de regular su inclusi\u00f3n en el sistema de Seguridad Social.<\/p>\n
Real decreto por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento del derecho a la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica para las v\u00edctimas del amianto, previsto por la Ley 21\/2022, de 19 de octubre, de creaci\u00f3n de un fondo de compensaci\u00f3n para las v\u00edctimas del amianto.<\/p>\n
Dos Reales Decretos relativos a la protecci\u00f3n social de ministros de culto: uno sobre reconocimiento como cotizados a la seguridad social de los periodos de actividad ejercidos como ministros de culto de las iglesias pertenecientes a la Federaci\u00f3n de Entidades Religiosas Evang\u00e9licas de Espa\u00f1a con anterioridad a su integraci\u00f3n en el r\u00e9gimen general de la Seguridad Social; y otro sobre los t\u00e9rminos y las condiciones de inclusi\u00f3n en el r\u00e9gimen general de la seguridad social de los ministros de culto de la Iglesia Ortodoxa Rumana en Espa\u00f1a y el reconocimiento como cotizados a la seguridad social de los periodos de actividad ejercidos como tales con anterioridad a su inclusi\u00f3n en el r\u00e9gimen general de la seguridad social<\/p>\n
Real decreto sobre revalorizaci\u00f3n de las pensiones del sistema de la Seguridad Social, de las pensiones de clases pasivas y de otras prestaciones sociales p\u00fablicas para el ejercicio 2025<\/p>\n
Sobre este PAN-2024 Mar\u00eda Eugenia Guzm\u00e1n y Julio Calvo, socios de laboral de PwC Tax & Legal; y Miguel Rodr\u00edguez-Pi\u00f1ero, colaborador de este blog, han publicado dos entregas dentro de la Colecci\u00f3n de Periscopios Legales y Fiscales de PwC, en los que analizan su contenido laboral y de Seguridad Social, as\u00ed como otras medidas vinculadas con temas laborales, como de empleo p\u00fablico. Puede accederse a estos documentos en los siguientes enlaces<\/p>\n
El Plan Anual Normativo 2024 (I): Iniciativas laborales<\/strong><\/a><\/p>\n