{"id":5534,"date":"2023-12-15T09:57:47","date_gmt":"2023-12-15T08:57:47","guid":{"rendered":"http:\/\/grupo.us.es\/newiwpr\/?p=5534"},"modified":"2023-12-20T21:02:33","modified_gmt":"2023-12-20T20:02:33","slug":"se-aprueba-el-acuerdo-sobre-la-directiva-sobre-trabajo-en-plataformas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupo.us.es\/iwpr\/2023\/12\/15\/se-aprueba-el-acuerdo-sobre-la-directiva-sobre-trabajo-en-plataformas\/","title":{"rendered":"Se logra el acuerdo para la directiva sobre trabajo en plataformas"},"content":{"rendered":"

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Miguel Rodr\u00edguez-Pi\u00f1ero Royo, Universidad de Sevilla<\/strong><\/p>\n

Mientras se pon\u00eda en pr\u00e1ctica el Proyecto \u201cDos a\u00f1os de aplicaci\u00f3n de la Ley de Riders\u201d se ha aprobado un acuerdo entre el Consejo y el Parlamento Europeo para la aprobaci\u00f3n de una directiva espec\u00edfica sobre este colectivo. Es un evento esperado, y que se ha podido lograr, con mucho esfuerzo, en los \u00faltimos d\u00edas de la Presidencia Espa\u00f1ola de la Uni\u00f3n.<\/p>\n

La importancia de este acuerdo no puede ser minusvalorada, porque es la primera norma sobre esta forma de empleo a nivel internacional, que afronta un fen\u00f3meno creciente que ha preocupado mucho a las autoridades y a los interlocutores sociales en todo el mundo. Enlaza con una l\u00ednea de pol\u00edtica del Derecho de la Uni\u00f3n, dirigida a afrontar la cuesti\u00f3n de las nuevas formas de empleo, cuyo mayor resultado hasta la fecha hab\u00eda sido la aprobaci\u00f3n de la Directiva (UE) 2019\/1152 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a unas condiciones laborales transparentes y previsibles en la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

El protagonismo de Espa\u00f1a en la generaci\u00f3n de esta norma ha sido muy marcado. Aunque sus promotores no fueron eurodiputados de nuestro pa\u00eds (a eurodiputada socialdem\u00f3crata Elisabetta Gualmini.), no cabe duda, como \u00e9stos mismos se ocuparon de se\u00f1alar, que la existencia de una norma como la Ley Rider supuso una inspiraci\u00f3n y un modelo a seguir. Esto se comprueba, entre otras cosas, en la presencia de dos contenidos bien diferentes en la misma norma, una presunci\u00f3n de laboralidad y un derecho de informaci\u00f3n algor\u00edtmica, ambos presentes en la Ley 20\/2021. As\u00ed lo indica la Presidencia Espa\u00f1ola, que pone de manifiesto que \u201cla Directiva introduce dos mejoras fundamentales: ayuda a determinar la situaci\u00f3n laboral correcta de las personas que trabajan para plataformas digitales y establece las primeras normas de la UE sobre el uso de la inteligencia artificial en el lugar de trabajo.\u201d<\/p>\n

Adem\u00e1s, se trata de una iniciativa que ha podido desbloquearse durante la presidencia espa\u00f1ola de la Uni\u00f3n Europea, con un liderazgo muy claro de la Ministra de Trabajo y Econom\u00eda Social del Gobierno del Reino de Espa\u00f1a.<\/p>\n

La directiva no se ocupa, como hacen otras normas del mismo tipo sobre formas particulares de empleo (contratos de duraci\u00f3n determinada, trabajo a tiempo parcial, trabajo en misi\u00f3n), de dise\u00f1ar un marco jur\u00eddico completo para estos trabajadores. Se trata, por el contrario, de centrarse en dos aspectos de su relaci\u00f3n jur\u00eddica que son las que se consideran especialmente afectadas en esta forma de empleo: la propia calificaci\u00f3n de los servicios, por un lado; y la gesti\u00f3n algor\u00edtmica de estas personas por sus empleadores.<\/p>\n

En alg\u00fan texto previo se indicaba que su objetivo es mejorar las condiciones laborales de las personas que realizan trabajo en plataformas garantizando la correcta determinaci\u00f3n de su situaci\u00f3n laboral, promoviendo la transparencia, la equidad y la rendici\u00f3n de cuentas en la gesti\u00f3n algor\u00edtmica en el contexto del trabajo en plataformas<\/p>\n

Estos objetivos que podemos considerar pro operario, se contemplan con otros pro empresa: mejorar la transparencia en el trabajo en plataformas, incluso en situaciones transfronterizas; y fomentar las condiciones para el crecimiento sostenible de las plataformas digitales de trabajo en la Uni\u00f3n.<\/p>\n

La primera gran diferencia entre la directiva y la Ley Rider se produce en su campo de aplicaci\u00f3n personal. Mientras que la norma espa\u00f1ola asume un marcado car\u00e1cter sectorial, aplic\u00e1ndose exclusivamente a las empresas de delivery, la unioneuropea adopta un enfoque general, para regir las relaciones laborales en todo tipo de plataforma. As\u00ed, se define \u00abplataforma digital de trabajo\u00bb: toda persona f\u00edsica o jur\u00eddica que preste un servicio comercial en el que se cumplen todos algunos requisitos, entre los que no se incluye el objeto de su actividad econ\u00f3mica. Mientras que \u00abtrabajador de plataforma\u00bb es toda persona que realiza trabajo en plataformas que tenga un contrato de trabajo o una relaci\u00f3n laboral tal como se definen en la legislaci\u00f3n, los convenios colectivos o las pr\u00e1cticas vigentes en los Estado miembros, teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, una vez m\u00e1s sin referencias al tipo de trabajo realizado.<\/p>\n

Esta ausencia de limitaciones sectoriales va a obligar a Espa\u00f1a a reformar en profundidad su legislaci\u00f3n en esta materia, ya que la Ley Rider es claramente insuficiente, en sus t\u00e9rminos actuales, para responder a las exigencias que impone el Derecho de la Uni\u00f3n respecto este colectivo de trabajadores.<\/p>\n

Empezando por la cuesti\u00f3n de la cualificaci\u00f3n de estos servicios, se prev\u00e9 que las legislaciones laborales de los Estados miembros deber\u00e1n prever procedimientos administrativos o judiciales para clasificar como personas trabajadoras por cuenta ajena a aquellas que trabajan en alguna de estas plataformas digitales.<\/p>\n

El mecanismo fundamental de la directiva, como ocurre en la Ley Rider, es una presunci\u00f3n de laboralidad, que aplica sin embargo de una manera muy diferente a la espa\u00f1ola. En efecto, se se\u00f1alan cinco \u201cindicadores\u201d (nosotros lo llamar\u00edamos \u201cindicios\u201d) que apuntan al car\u00e1cter laboral de los servicios, y la presunci\u00f3n se activar\u00e1 cuando se cumplan al menos dos de \u00e9stos. Se prev\u00e9 que los Estados miembros puedan a\u00f1adir m\u00e1s indicadores en su legislaci\u00f3n nacional de implementaci\u00f3n de la directiva.<\/p>\n

Los indicadores son:<\/p>\n