{"id":5516,"date":"2023-12-07T08:00:05","date_gmt":"2023-12-07T07:00:05","guid":{"rendered":"http:\/\/grupo.us.es\/newiwpr\/?p=5516"},"modified":"2023-12-05T20:32:31","modified_gmt":"2023-12-05T19:32:31","slug":"el-nuevo-panc-del-carl-ii-plan-de-apoyo-del-consejo-andaluz-de-relaciones-laborales-a-la-negociacion-colectiva-laboral-andaluza-2023-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupo.us.es\/iwpr\/2023\/12\/07\/el-nuevo-panc-del-carl-ii-plan-de-apoyo-del-consejo-andaluz-de-relaciones-laborales-a-la-negociacion-colectiva-laboral-andaluza-2023-2025\/","title":{"rendered":"El nuevo \u201cPANC del CARL\u201d [II Plan de Apoyo del Consejo Andaluz de Relaciones Laborales a la Negociaci\u00f3n Colectiva Laboral Andaluza (2023-2025)]"},"content":{"rendered":"

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

AMPARO MOLINA MART\u00cdN<\/strong><\/p>\n

Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la\u00a0Universidad de Granada<\/strong><\/p>\n

Publicado originalmente dentro de la colecci\u00f3n de Briefs de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Derecho del Trabajo, en este enlace<\/a><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

La OIT reconoce, desde el 11 de septiembre de 1985, la participaci\u00f3n de Espa\u00f1a en la implementaci\u00f3n de su Convenio n\u00ba 154, de 1981 (v\u00eda Instrumento de Ratificaci\u00f3n dado el 26 de julio de 1985, y publicado en el BOE del 9 de septiembre del mismo a\u00f1o). Dicho Convenio lleva por t\u00edtulo\u00a0\u201csobre el fomento de la negociaci\u00f3n colectiva\u201d<\/em>.<\/p>\n

Entiendo que he de situar en este punto la partida del comentario que presento \u201cbrief<\/em>mente\u201d sobre el\u00a0II Plan de Apoyo del Consejo Andaluz de Relaciones Laborales\u00a0<\/em>(CARL)\u00a0a la Negociaci\u00f3n Colectiva Laboral Andaluza (2023-2025)\u00a0<\/em>\u2013o PANC- principalmente visto lo dispuesto en el Pr\u00f3logo de aqu\u00e9l (del Convenio) acerca, por un lado, de\u00a0\u201cfomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan lograr el reconocimiento efectivo del derecho de negociaci\u00f3n colectiva\u201d\u00a0<\/em>y, por otro, de realizar los principios generales del art. 4 del Convenio n\u00ba 98 (1949) sobre el derecho de sindicaci\u00f3n y de negociaci\u00f3n colectiva y del p\u00e1rr. 1 de la Recomendaci\u00f3n n\u00ba 91 (1951) sobre los contratos colectivos [Respectivamente:\u00a0\u201cDeber\u00e1n adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociaci\u00f3n voluntaria\u2026\u201d<\/em>, y\u00a0\u201cSe deber\u00edan establecer sistemas adaptados a las condiciones propias de cada pa\u00eds, por v\u00eda contractual o legislativa, seg\u00fan el m\u00e9todo que sea apropiado a las condiciones nacionales, para la negociaci\u00f3n, concertaci\u00f3n, revisi\u00f3n y renovaci\u00f3n de contratos colectivos, o para asistir a las partes\u2026\u201d\u00a0<\/em>(en las mismas)].<\/p>\n

A nivel comunitario, advert\u00eda el Prof. GARC\u00cdA BLASCO en 2004 que\u00a0\u201clas normas europeas sobre el tema son pr\u00e1cticamente inexistentes. No obstante, hallamos una serie de instituciones que facilitan la actividad negociadora\u201d\u00a0<\/em>(AA.VV.\u00a0La negociaci\u00f3n colectiva en Europa<\/em>, CCNCC, p\u00e1g. 21). Pasado el tiempo, s\u00ed se aprecia algo m\u00e1s de acci\u00f3n normativa en la UE en pos de dicho fomento, apoyo o impulso de la negociaci\u00f3n colectiva, pivotado sobre todo en torno a los arts. 151-153 del Tratado de Funcionamiento y 6 de la Carta Social Europea (adem\u00e1s la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, entre otra normativa, o la obra de la Comisi\u00f3n Europea, de 2016,\u00a0A new start for social dialogue<\/em>).<\/p>\n

Ya en nuestro pa\u00eds, en particular, y en t\u00e9rminos \u201cgenerales, o de Estado\u201d, el fomento de la negociaci\u00f3n colectiva viene desde hace d\u00e9cadas teniendo de protagonistas centrales a los propios agentes sociales, como significa \u2013en tanto \u00faltima referencia- el V AENC (registrado y publicado por Resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Trabajo de 19 de mayo de 2023) amparado en el art. 83.2 ET y, a la postre, en el art. 37.1 CE.<\/p>\n

Pues bien: Habida cuenta el contexto (amplio contexto) reci\u00e9n relatado, el CARL acaba de reeditar su PANC de 2018-2021 para el trienio 2023-2025, en cumplimiento de la cl\u00e1usula\/medida 2.3.11 contenida en el\u00a0\u201c<\/em>Pacto Social y Econ\u00f3mico por el Impulso de Andaluc\u00eda<\/em><\/a>\u201d\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/em>(marzo de 2023), y, m\u00e1s all\u00e1, del art. 173.3\u00ba de nuestro Estatuto de Autonom\u00eda (Ley Org\u00e1nica 2\/2007).<\/p>\n

No disponiendo de lugar en este escrito para contrastarlos ambos (PANC2018-2021<\/a>) y en (II PANC 2023-2025)<\/a>], s\u00ed que resumo a continuaci\u00f3n la serie de aportaciones que considero de mayor \u201crecorrido\u201d a resultas tanto de dicho contraste como de su propia significaci\u00f3n individual (susceptibles, pues, de trasladarse, desde el CARL, a relaciones laborales \u201cno andaluzas\u201d):<\/p>\n