S\u00e1nchez L\u00f3pez, Celia<\/p>\n
Ortega Moreno, M\u00f3nica<\/p>\n
Gal\u00e1n Garc\u00eda, Agust\u00edn<\/p>\n
Dpto. Econom\u00eda. Universidad Huelva<\/p>\n
La miner\u00eda ha sido tradicionalmente un sector de actividad con unas alt\u00edsimas tasas de siniestralidad. Sin embargo, desde comienzos del presente siglo se viene produciendo un descenso considerable en todos los indicadores, tanto a nivel nacional como internacional y siempre que excluyamos a la miner\u00eda informal.<\/p>\n
A comienzos de los a\u00f1os Sesenta la miner\u00eda del cobre iniciaba una etapa modernizadora cuyo objetivo era mejorar su rentabilidad a base de nueva tecnolog\u00eda, mecanizar los procesos y modernizar los medios de transporte, lo que, a su vez, conducir\u00eda a suavizar el trabajo en los frentes de arranque y en las plantas procesadoras de mineral. Con m\u00e1s o menos retraso fueron andando el camino la mayor parte de los pa\u00edses con fuerte tradici\u00f3n minera: Estados Unidos, Alemania, Suecia, Per\u00fa, Chile, Canad\u00e1, etc. \u00a0Espa\u00f1a, sin embargo, no lo comenzar\u00eda hasta los primeros a\u00f1os de la presente centuria. Seg\u00fan la Comisi\u00f3n de Seguridad Minera, el \u00cdndice de Incidencia de los accidentes graves y mortales va a pasar de 115,0 y 39,9 en 2005, a 38,3 y 17,4 en 2019 respectivamente. No obstante, a nivel general, la miner\u00eda sigue presentando unos registros que est\u00e1n muy por encima del resto de sectores.<\/p>\n
Seg\u00fan los datos aportados por el Ministerio de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica (MITECO), la miner\u00eda espa\u00f1ola contaba en 2005 con un total de 42.592 trabajadores de los cuales un 87 % eran propios y un 12,5 % pertenec\u00edan a contratas. El a\u00f1o 2020, para 29.319 trabajadores, pertenec\u00edan a empresas principales un 63,70 % y los subcontratados ascend\u00edan ya al 36,30 %.\u00a0 El mayor incremento en cuanto al n\u00famero de trabajadores se va a dar en la miner\u00eda met\u00e1lica, especialmente a partir de 2009 y m\u00e1s concretamente en nuestra provincia y en segundo t\u00e9rmino en la de Sevilla. En conjunto, pasar\u00e1 de los 400 trabajadores ocupados en 2008 a los 6.577 en 2020. Sin embargo, para el conjunto de la miner\u00eda la perdida de mano de obra se elevar\u00eda a un 31,16 %. El nivel de subcontrataci\u00f3n existente en el sector viene aumentando desde 2005 habiendo pasado del 12 % en aquel a\u00f1o a un 36,30% en 2020<\/p>\n
Por otra parte, el n\u00famero de establecimientos a nivel nacional se va a reducir en un 38 %. La excepci\u00f3n vendr\u00e1 de la miner\u00eda met\u00e1lica que pasar\u00e1 de 3 a 10 explotaciones y de 400 a 6.577 trabajadores. De este modo, los enclaves de mayor tama\u00f1o se van a concentrar en la miner\u00eda met\u00e1lica y energ\u00e9tica y los m\u00e1s peque\u00f1os en el resto de los productos. Y en estos, ya es sabido, la calidad en la gesti\u00f3n preventiva no suele alcanzar el nivel requerido.<\/p>\n
En cuanto a los accidentes graves y mortales la din\u00e1mica descendente es muy clara en ambos casos. Un total de 11 accidentes entre graves y mortales en 2020, para una plantilla de 29.319 seg\u00fan el MYTECO, significa un avance m\u00e1s que considerable. Seg\u00fan la Clasificaci\u00f3n Nacional de Actividades Econ\u00f3micas aquellos accidentes se van a concentrar hasta un 78,1 % en la miner\u00eda del carb\u00f3n, la extracci\u00f3n de piedra, arenas y arcillas. Sin embargo, la miner\u00eda met\u00e1lica apenas va a alcanzar el 3,7 %. En t\u00e9rminos generales los accidentes leves se van a reducir hasta un 85,87 % entre 2005 y 2020.<\/p>\n
Los lugares m\u00e1s peligrosos van a ser <\/strong>las instalaciones de tratamiento del mineral; especialmente preocupante en el caso de los \u00e1ridos, la roca industrial y, en tercer lugar, con un 19 %, la miner\u00eda met\u00e1lica. Le siguen las galer\u00edas principales o secundarias y aqu\u00ed s\u00ed que ocupa el primer lugar la met\u00e1lica (47,6 %) seguida de cerca por el carb\u00f3n (38,8%) y la roca industrial (36,7%). Las pistas de circulaci\u00f3n concentran hasta un 10,1 % del total de los accidentes para todo el per\u00edodo.<\/p>\n Atendiendo al tipo de lesi\u00f3n el grupo mayoritario se centra en las fracturas, contusiones y aplastamientos. Tambi\u00e9n aqu\u00ed la calidad de las fuentes queda en entredicho; un 29,5 de los accidentes aparece bajo el ep\u00edgrafe otras.<\/p>\n Aunque no est\u00e1 clara la efectividad de las medidas individuales, dado que en seguridad la relaci\u00f3n causa-efecto es dif\u00edcil de demostrar, la bibliograf\u00eda apunta como posibles explicaciones de esta mejora, el abordaje integral de la seguridad, la incorporaci\u00f3n de medidas tanto t\u00e9cnicas como organizacionales, el uso intensivo de nuevas tecnolog\u00edas -incluida la inteligencia artificial-, la mejor integraci\u00f3n de las subcontratas y aut\u00f3nomos y el mejor tratamiento de las fuentes.<\/p>\n En definitiva, podemos afirmar que el n\u00famero de accidentes registrados en el conjunto de la miner\u00eda espa\u00f1ola durante el per\u00edodo analizado ha seguido la din\u00e1mica descendente, similar a la que han desarrollado la mayor parte de los pa\u00edses mineros y que la reducci\u00f3n m\u00e1s acusada se ha originado en la miner\u00eda met\u00e1lica, \u201cla nueva miner\u00eda met\u00e1lica\u201d; que ha conseguido invertir la inercia hist\u00f3rica que la caracterizaba como gran empresa con elevados \u00edndices de siniestralidad. Este hecho debe obligarnos a reorientar el discurso sobre la inseguridad en la miner\u00eda y enfocarlo hacia los sectores en los que se generan la mayor cantidad de siniestros. Seguir hablando de alta siniestralidad para el conjunto de las actividades mineras solo genera confusi\u00f3n y no ayuda a la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas eficaces.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" S\u00e1nchez L\u00f3pez, Celia Ortega Moreno, M\u00f3nica Gal\u00e1n Garc\u00eda, Agust\u00edn Dpto. Econom\u00eda. Universidad Huelva La miner\u00eda ha sido tradicionalmente un sector de actividad con unas alt\u00edsimas tasas de siniestralidad. 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