1.\u00a0 INTRODUCCI\u00d3N<\/h4>\n
Hace unos meses le\u00edamos en las noticias que \u201cUna mujer sin pareja podr\u00e1 acumular los permisos de maternidad y paternidad<\/em>\u201d2<\/sup>.<\/p>\n La noticia est\u00e1 relacionada con una Sentencia del Juzgado de lo Social n\u00ba 16 de Valencia que permite que la mujer, en situaci\u00f3n de familia monoparental,<\/a> pueda disfrutar tanto de las semanas que le corresponder\u00edan como madre, como de las semanas que corresponde al padre. Con esta decisi\u00f3n, el juzgado condena a la Seguridad Social y a la Tesorer\u00eda General a su abono, despu\u00e9s de que ambos organismos se hubiesen mostrado contrarios a esta agrupaci\u00f3n. La raz\u00f3n jur\u00eddica de fondo que se esgrime es la vulneraci\u00f3n en su caso de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, una norma que establece su prevalencia sobre cualquier otra en caso de conflicto, de manera que de no permitirse el disfrute de ambos<\/p>\n permisos se estar\u00eda llevando a cabo un episodio de discriminaci\u00f3n de las familias<\/a> monoparentales con respecto a las biparentales.<\/a> Expresamente se\u00f1ala en esta resoluci\u00f3n judicial que:<\/p>\n \u201cSi se deniega la prestaci\u00f3n a la beneficiaria en los t\u00e9rminos que lo pide, existe una conculcaci\u00f3n del derecho de la igualdad que consagra la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (\u2026) por cuanto que la atenci\u00f3n, cuidado y desarrollo del menor afectado va a sufrir una clara merma respecto a la que van a recibir otros en situaci\u00f3n semejante, encuadrados dentro de un modelo familiar biparental\u201d.<\/em><\/p>\n Esta misma sentencia indica que esta doctrina es apoyada por nuestro propio Tribunal Supremo que ha considerado que el sentido de las normas, en materia de protecci\u00f3n de la maternidad, han de ser interpretadas a la luz del principio general del inter\u00e9s superior del menor. De forma que en caso de denegaci\u00f3n \u201cse puede suscitar una quiebra del principio de Igualdad del art\u00edculo 14 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola\u201d. Por tanto, parece que no debemos analizar la cuesti\u00f3n s\u00f3lo como una cuesti\u00f3n de mujeres y hombres sino de protecci\u00f3n de menores que podr\u00edan ser tratados de forma desigual injustamente, sin que exista raz\u00f3n objetiva y razonable que justifique ese trato desigualdad. La igualdad no la demandamos pues para hombres y mujeres s\u00f3lo sino especialmente para los menores afectados por estas situaciones.<\/p>\n En base a la anterior reflexi\u00f3n, la pregunta que nos hacemos al comienzo de este estudio es si la respuesta al caso ser\u00eda la misma en el supuesto de que el solicitante fuera un hombre, pues el inter\u00e9s del menor existe igualmente y la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del ni\u00f1o ser\u00eda igualmente aplicable. Con esta hip\u00f3tesis de partida comenzamos a analizar la realidad de las familias monoparentales encabezadas por hombres. La respuesta a esta pregunta la encontraremos a lo largo de este estudio.<\/p>\n Para responder a la misma, debemos reconocer desde el principio que en la sociedad actual algo est\u00e1 cambiando porque tambi\u00e9n el 2 de junio de 2021 el mismo peri\u00f3dico3<\/sup> nos informaba de que \u201cLos hombres que son padres tambi\u00e9n sufren discriminaci\u00f3n de g\u00e9nero\u201d. <\/em>En este caso la noticia se centra en un caso de despido causada por lo que se denomina \u201cdiscriminaci\u00f3n refleja\u201d4<\/sup>, concepto que hace referencia al trato desfavorable que sufren aquellas personas, no por su pertenencia a un colectivo victimizado, sino porque se las relaciona de alguna manera con otra u otras personas que s\u00ed pertenecen a alguno de estos grupos sociales protegidos, es decir, se produce cuando una persona discriminada no se encuentra catalogada dentro de un colectivo susceptible de ser discriminado y<\/p>\n protegido por ello, pero sin embargo lo es. En el caso concreto, los hombres no son considerados normalmente como pertenecientes a un colectivo discriminado, normalmente se las considera a las mujeres, pero estos hombres pueden llegar a ser discriminados, como se plantea en esta \u00faltima noticia5<\/sup>.<\/p>\n Tambi\u00e9n ser\u00eda el caso del padre var\u00f3n que resulta protegido en la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Sala de lo Social, Sentencia de 16 abril de 20216<\/sup>, al declararse nulo su despido por considerar el tribunal que el mismo ha sido producido de \u201cforma refleja por el embarazo y parto de su mujer y las consecuencias legales que conlleva<\/em>\u201d siendo una discriminaci\u00f3n prohibida al amparo del art\u00edculo 55 del ET. La empresa aleg\u00f3 como motivo de despido \u201cuna reducci\u00f3n continuada en el rendimiento de sus funciones, pero sin aportar ning\u00fan tipo de prueba que lo demostrase. Dicha carencia de pruebas y el hecho de que la carta de despido se enviase con efectos retroactivos al mismo d\u00eda del parto, denotan, a juicio del tribunal, una clara conexi\u00f3n temporal entre su condici\u00f3n de padre y la decisi\u00f3n de despido\u201d<\/em>. Los magistrados hilan m\u00e1s fino y consideran que no es el permiso de paternidad en s\u00ed lo que provoca la decisi\u00f3n de despido, sino el hecho de convertirse en padre y todas las consecuencias legales que puede llevar aparejadas, como ausencias, bajas, reducci\u00f3n de jornada, etc. Finalmente, el tribunal no solo declara nulo el despido, sino que condena a la empresa a indemnizarle por \u201cvulneraci\u00f3n del derecho fundamental a no sufrir discriminaci\u00f3n\u201d. Sin lugar a dudas, esta y otras sentencias que comentaremos han sentado un precedente en nuestro ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n Esta forma de discriminaci\u00f3n opera como cualquier otra en el sentido de que la persona que se considere discriminada debe aportar indicios suficientes de la existencia de \u00e9sta, siendo la parte demandada la encargada de probar la existencia de causas suficientes, reales y serias, para calificar de razonable y justificado dicho comportamiento cuestionado, algo que al parecer no ha ocurrido en el caso de autos.<\/p>\n En el seno de la UE hace a\u00f1os (1992) que el Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social (CES) se\u00f1al\u00f37<\/sup> que en \u201cning\u00fan pa\u00eds de la UE dispon\u00eda de una Estrategia coherente o de un Marco de acci\u00f3n en materia de familias monoparentales\u201d<\/em>. En el mejor de los casos,<\/p>\n dec\u00eda este Comit\u00e9, se han adoptado una serie de medidas especiales en respuesta al crecimiento de este tipo de familias, \u201caunque esto ha venido acompa\u00f1ado de una resistencia subyacente a adoptar cualquier tipo de medidas que pudiera considerarse que contribuyen al crecimiento de sus cifras\u201d<\/em>8<\/sup>. El CES se\u00f1alaba la necesidad de adoptar medidas en el contexto general de la igualdad de oportunidades y de las pol\u00edticas y programas sobre la familia. Ambos temas deber\u00edan ir de la mano.<\/p>\n Parece, por tanto, que estamos ante un problema real, planteado desde hace a\u00f1os desde instancias supranacionales, que adem\u00e1s se sustenta con datos como los proporcionadas por las estad\u00edsticas oficiales de Espa\u00f1a.<\/p>\n Algunos datos estad\u00edsticos sobre los modelos de familia que tenemos en Espa\u00f1a nos muestran, seg\u00fan el INE que, en los hogares espa\u00f1oles en el a\u00f1o 2020, los hogares monoparentales (formados por uno solo de los progenitores con hijos) estaban mayoritariamente integrados por madre con hijos. En concreto hab\u00eda<\/p>\n 1.582.100 (el 81,4% del total), frente a 362.700 de padre con hijos. El n\u00famero de hogares monoparentales aument\u00f3 un 3,0% respecto al a\u00f1o 2019. El de madres con hijos creci\u00f3 un 3,4% y el de padre con hijos un 1,6%. El tipo de hogar formado por un progenitor con uno o m\u00e1s hijos menores de 25 a\u00f1os se increment\u00f3 un 6,8%. En un 37,6% de los hogares de madres con hijos \u00e9sta era viuda, en un 40,2% separada o divorciada, en un 15,8% soltera y en un 6,4% casada9<\/sup>, pero viv\u00eda sola con los hijos.<\/p>\n <\/p>\n La tabla anterior nos muestra pues la evoluci\u00f3n ascendente de las familias monoparentales en general (hemos pasado de las 1707 de 2013 a las 1887 del a\u00f1o 2019). Y diferenciando por sexo del cabeza de familia predominan las encabezadas, como decimos, por mujeres respecto de los hombres. En el caso de los varones, el mayor incremento se ha producido a causa del divorcio, y en el caso de las mujeres igual. La viudedad si bien arroja datos elevados de familias monoparentales que llegan a esa situaci\u00f3n por esa causa, tanto en viudos como viudas, la variaci\u00f3n interanual no es tan diferenciada.<\/p>\n La edad del progenitor tambi\u00e9n es importante tenerla en cuenta porque va a influir en otras responsabilidades que pueda tener, de tipo profesional, laboral, familiar, cuidado de otras personas, etc. Las mujeres entre las edades 15 a 24 escasamente son responsables de una familia monoparental, en el caso de los hombres estos datos son cero, la raz\u00f3n fundamental puede ser que a esas edades cuando se tienen hijos, puede ocurrir que a\u00fan se convivan con los padres de la mujer y hombre y por tanto, los abuelos, y que adem\u00e1s en caso de nacimientos de hijos en padres j\u00f3venes, es la mujer la que suele ocuparse del cuidado del mismo aunque sea conviviendo con sus propios padres. A partir de los 25 a\u00f1os el n\u00famero incrementa para las mujeres, poco para los hombres. Y a partir de los 35 a\u00f1os el dato es ascendente para ambos sexos, m\u00e1s en las mujeres, llam\u00e1ndonos la atenci\u00f3n, tanto en hombres como mujeres, las familias encabezadas por mayores de 65 a\u00f1os.<\/p>\n En cuanto al n\u00famero de hijos\/as que tienen a su cargo esas familias monoparentales, destacan las que tiene un solo hijo, tanto en mujeres como en hombres, lo que coincide con el descenso de la natalidad producida en los \u00faltimos a\u00f1os en Espa\u00f1a.<\/p>\n En resumen, aunque los datos sobre hombres que viven con hijos son m\u00e1s bajos que los que hemos podido obtener respecto de las mujeres, se trata de una realidad que a nuestro entender demanda atenci\u00f3n legal, pues el porcentaje va creciendo y adem\u00e1s la realidad nos muestra una imagen que precisa atenci\u00f3n de los operadores jur\u00eddicos. Por tanto, respondiendo al t\u00edtulo del ep\u00edgrafe debemos decir que es un problema real y no hipot\u00e9tico.<\/p>\n 1.- Parece que la necesidad de crear conceptos, en ocasiones redundantes, es la t\u00f3nica de nuestra sociedad actual. Algunos autores distinguen entre familias monomarentales y monoparentales10<\/sup> seg\u00fan que el cabeza de la familia sea una mujer o un hombre11<\/sup>. Es un ejemplo de ese mal entendido, a nuestro parecer, feminismo, que quiere separar, distinguir a la mujer del hombre en situaciones que sin embargo ambos viven, experimentan igualmente como es el caso que nos ocupa en este estudio, aunque es cierto que existen diferencias, pero ya adelantamos que a nuestro entender no planteadas de forma adecuada desde la perspectiva legal.<\/p>\n Como han se\u00f1alado alguna autora \u201cHablar de monoparentalidad supone, en la mayor\u00eda de los casos, hablar de hogares donde es la madre quien asumen en solitario el cuidado de sus hijos dependientes. Esto es as\u00ed porque existen una serie de factores que, de manera independiente o combinados entre s\u00ed, han provocado lo que se conoce como la feminizaci\u00f3n de la monoparentalidad (Avil\u00e9s, 2015). De todos estos factores, los socio- culturales son probablemente los que mayor peso tienen. A lo largo de la historia, el sistema patriarcal ha establecido y naturalizado la divisi\u00f3n sexual del trabajo, asignando roles diferentes a hombres y mujeres. De acuerdo con esta distribuci\u00f3n, los hijos y el hogar han sido considerados responsabilidad exclusiva del sexo femenino, tanto en situaciones de normalidad como de crisis conyugal. Esta feminizaci\u00f3n ha suscitado la necesidad de incorporar un nuevo concepto que permita diferenciar los hogares monoparentales femeninos de los masculinos. Se entiende que los problemas, necesidades y caracter\u00edsticas que presentan difieren en funci\u00f3n del sexo del progenitor que se encuentra al frente\u201d<\/em>12<\/sup>.<\/em><\/p>\n Si bien parte de este discurso es real, y precisa la atenci\u00f3n y particularidad demandada, no por ello el otro grupo, los monoparentales puros podr\u00edamos decir, pueden ser olvidados de las Pol\u00edticas P\u00fablicas que se aprueben en relaci\u00f3n con todas las dificultades que se encuentras las familias encabezadas por un solo progenitor. Esta metodolog\u00eda y t\u00e9cnica jur\u00eddica basada en centrarse en los problemas de las mujeres es la tratada tradicionalmente por la corriente feminista conocida como Feminismo de la Igualdad, corriente que ha sido superada por el llamado Feminismo de la Diferencia, que, si bien tambi\u00e9n persigue la igualdad de<\/p>\n mujeres y hombres, no se olvida de estos \u00faltimos en aquellos aspectos en los cuales ellos est\u00e1n infrarrepresentados y, por tanto, infraprotegidos como es el caso que estamos analizado en este estudio. No son posturas incompatibles, son postulados complementarios. Porque lo contrario supondr\u00eda dejar a un grupo de familias, las monoparentales puros fuera de la protecci\u00f3n que se brinde a la misma, lo cual no s\u00f3lo no tiene sentido, sino que ir\u00eda en contra del inter\u00e9s del menor que es el bien jur\u00eddico m\u00e1s alto protegido en esta materia, y que ya ha sido mencionado en la introducci\u00f3n de este trabajo.<\/p>\n Alguna autora13<\/sup> con declaraciones como la siguiente nos ayuda a formular la hip\u00f3tesis de partida de este trabajo, Esta autora explica \u201cque las madres solas, en ocasiones, no tienen estudios que les permitan acceder a un puesto de trabajo dignamente remunerado, ya que dedicaron todo su tiempo y esfuerzo a las tareas conyugales y dom\u00e9sticas, por lo que no pudieron completar su formaci\u00f3n acad\u00e9mica ni realizarse, laboralmente hablando. Si alguna cuenta con unos ingresos propios, normalmente son insuficientes para sufragar en solitario todos los gastos derivados de la jefatura econ\u00f3mica familiar. Igualmente, si est\u00e1 empleada se enfrenta a las dificultades diarias que conlleva organizar y gestionar la unidad dom\u00e9stica e intentar conciliar vida laboral, familiar y personal. La escasa flexibilidad en el trabajo, el hecho de que horarios y calendarios laborales sean diferentes a los escolares, la escasez de servicios de conciliaci\u00f3n que se adapten a las jornadas de trabajo en cuanto a horarios, turnos, etc., y el d\u00e9bil apoyo por parte de las administraciones p\u00fablicas, dificulta que las madres solas puedan compatibilizar la actividad profesional con el cuidado de sus hijos. Esto limita y llega a impedir su acceso al mercado laboral, con las implicaciones econ\u00f3micas que supone\u201d<\/em>.<\/p>\n Al margen de los casos de las personas que no pudieron formarse y acceder a un empleo adecuado, que merecen un tratamiento especial, \u00bfNo le ocurre lo mismo a los hombres que se ven obligados, como cabezas de familia de una familia monoparental, a conciliar trabajo y familia?<\/p>\n Cuando sobreviene una situaci\u00f3n de monoparentalidad, el n\u00facleo familiar se resiente porque experimenta un descenso de los recursos econ\u00f3micos con los que cuenta, tienen m\u00e1s dificultades para gestionar y organizar la unidad dom\u00e9stica, lo que los lleva a tener que acudir a ayuda de otros familiares, amigos, etc.14<\/sup><\/p>\n Esta postura que hemos comentado anteriormente, es un ejemplo de c\u00f3mo el tratamiento parcial del problema va a genera discriminaci\u00f3n para un grupo de personas distintas a las mujeres, nos referimos a los menores, y en pro de los menores por supuesto, porque con estos planteamientos no se tiene en cuenta la situaci\u00f3n del menor sino de la familia, y el foco de atenci\u00f3n debe virar a nuestro entender, no centrarse en hombres o mujeres sino en el menor o menores.<\/p>\n Por eso tampoco podemos estar de acuerdo con la afirmaci\u00f3n de algunas autoras que afirman que \u201c\u2026la principal soluci\u00f3n que la legislaci\u00f3n laboral espa\u00f1ola ofrece a las trabajadoras que tienen necesidades de conciliaci\u00f3n es que reduzcan su jornada de trabajo, pasando a una contrataci\u00f3n a tiempo parcial<\/em>15<\/sup>\u201d. <\/em>Porque no es a las \u201ctrabajadoras\u201d es a todas las personas que tienen necesidad de conciliar vida personal, profesional, y familiar a quienes se les debe proporcionar soluciones. La misma opci\u00f3n existe para un var\u00f3n\/mujer que tiene que cuidar de sus progenitores, para una mujer\/var\u00f3n que tiene que cuidar de una persona con alg\u00fan grado de discapacidad, etc16<\/sup>.<\/p>\n Si analizamos, respecto de los dos \u00faltimos a\u00f1os, las tasas de paro en Espa\u00f1a por comunidad aut\u00f3noma y sexo de las personas afectadas, nos encontramos la imagen siguiente:<\/p>\n En t\u00e9rminos generales la tasa de paro de mujeres es m\u00e1s elevada que la de los hombres, salvo alguna comunidad aut\u00f3noma, pero en muchas las diferencias porcentuales no son tan elevadas como para poder afirmar que ellos no sufren igualmente la lacra de la falta de empleo de Espa\u00f1a y por extensi\u00f3n los problemas que referidos m\u00e1s arriba.<\/p>\n Como hemos dicho, un tratamiento parcial de los datos de la realidad nos llevar\u00e1 a soluciones parciales y no generales o globales, no tiene ning\u00fan sentido intentar crear soluciones p\u00fablicas para las familias monomarentales si estamos dejando de lado a las monoparentales, porque los menores afectados son igualmente titulares de derechos fundamentales protegidos tanto a nivel internacional, europeo como nacional. Estamos en el a\u00f1o 2021 y siguen existiendo posturas doctrinales, investigadores\/as, informes y todo tipo de intervenciones que en la actualidad tratan el tema parcialmente, de esta forma no llegaremos a soluciones universales, bas\u00e1ndose exclusivamente en que los datos son m\u00e1s elevados para las mujeres, esta argumentaci\u00f3n deber\u00eda ser superada poniendo en valor cu\u00e1l es el bien jur\u00eddico protegido real, si la igualdad entre mujeres y hombres o el inter\u00e9s del menor. Y una vez que tengamos la pol\u00edtica p\u00fablica, el conjunto de medidas para atajar el problema o al menos reducirlo, aplicarlo al mayor n\u00famero posible de supuestos afectados, que esto \u00faltimo dar\u00e1 como resultado que m\u00e1s mujeres y sus familias, porcentualmente sean ayudadas, no es lo importante, lo importante es que los hombres y sus familias tambi\u00e9n tengan acceso a las mismas medidas, porque los menores que las requieren son igualmente titulares de los mismos derechos fundamentales, con independencia de que su progenitor\/a o cuidador\/a sea mujer u hombre.<\/p>\n 2.- Las situaciones que provocan esta monoparentalidad son similares a las que causan la monomarentalidad y entre ellas podemos destacar:<\/p>\n trabaje en lugares diferentes y los hijos igualmente tengan que estar en lugares diferentes temporal o definitivamente17<\/sup>; etc.<\/p>\n El actual art\u00edculo 92 del C\u00f3digo Civil espa\u00f1ol posibilita estas opciones al declararse que: \u201c[\u2026] . 4.- Los padres podr\u00e1n acordar en el convenio regulador o el Juez podr\u00e1 decidir, en beneficio de los hijos, que la patria potestad sea ejercida total o parcialmente por uno de los c\u00f3nyuges. 5. Se acordar\u00e1 el ejercicio compartido de la guarda y custodia de los hijos cuando as\u00ed lo soliciten los padres en la propuesta de convenio regulador o cuando ambos lleguen a este acuerdo en el transcurso del procedimiento. 6. En todo caso, antes de acordar el r\u00e9gimen de guarda y custodia, el Juez deber\u00e1 recabar informe del Ministerio Fiscal, o\u00edr a los menores que tengan suficiente juicio cuando se estime necesario de oficio o a petici\u00f3n del Fiscal, las partes o miembros del Equipo T\u00e9cnico Judicial, o del propio menor, y valorar las alegaciones de las partes, la prueba practicada, y la relaci\u00f3n que los padres mantengan entre s\u00ed y con sus hijos para determinar su idoneidad con el r\u00e9gimen de guarda\u201d.<\/em><\/p>\n Partiendo de este precepto legal, la observaci\u00f3n de la realidad espa\u00f1ola nos muestra que es cada vez m\u00e1s com\u00fan solicitar la custodia compartida. Seg\u00fan datos del INE referidos al a\u00f1o 2020:<\/p>\n \u201cEl 42,0% de los matrimonios correspondientes a las resoluciones de separaci\u00f3n o divorcio no ten\u00edan hijos (menores o mayores dependientes econ\u00f3micamente). Este porcentaje fue similar al del a\u00f1o anterior. El 46,0% ten\u00edan solo hijos menores de edad, el 5,4% solo hijos mayores de edad dependientes econ\u00f3micamente y el 6,7% hijos menores de edad y mayores dependientes econ\u00f3micamente. El 26,0% ten\u00eda un solo hijo (menor o mayor dependiente econ\u00f3micamente). La custodia de los hijos menores fue otorgada en el 53,0% de los casos de divorcio y separaci\u00f3n entre c\u00f3nyuges de diferente sexo. En el 54,5% se le otorg\u00f3 a la madre (58,1% en el a\u00f1o anterior), en el 3,9% al padre (4,1% en 2019), en el 41,4% fue compartida (37,5% en 2019) y en el 0,3% se otorg\u00f3 a otras instituciones o familiares\u201d<\/em>18<\/sup>.<\/em><\/p>\n El patr\u00f3n de comportamiento est\u00e1 cambiando en mujeres y hombres en la actualidad, no podemos dejar de tener en cuenta el contexto social en el cual nos encontramos, como tampoco podemos dejar de poner en valor el efecto de los cambios culturales que la igualdad de g\u00e9nero a su vez est\u00e1 provocando, llegando a generarse un impacto a nivel legal y jur\u00eddico. Hoy d\u00edas son los propios hombres los que demandan estos derechos\/obligaciones respectos de sus hijos\/as mientras que en \u00e9pocas pasadas adoptaban un rol m\u00e1s pasivo. Alg\u00fan autor19<\/sup> ha llegado a afirmar que \u201cen la medida en la que se est\u00e1n reduciendo las desigualdades entre hombres y mujeres, los hombres est\u00e1n tomando conciencia de la discriminaci\u00f3n, en parte natural, en parte jur\u00eddica, que sufren con respecto a las mujeres en las cuestiones relacionadas con la descendencia. Por eso se est\u00e1n incorporando a las distintas asociaciones y grupos de presi\u00f3n que conforman los movimientos sociales de hombres. Reivindican la necesidad de que las instituciones, tanto p\u00fablicas como privadas, desarrollen mecanismos que les permitan vivir su paternidad de forma plena, en igualdad de condiciones que las mujeres. Especial atenci\u00f3n est\u00e1 prestando en sus denuncias a todas las cuestiones relacionadas con el cuidado de los hijos\/as tras la disoluci\u00f3n del v\u00ednculo conyugal, como el r\u00e9gimen de custodia que se decreta. Esto pone de manifiesto la capacidad transformadora que estas familias tienen\u201d<\/em>.<\/p>\n Por tanto, y en resumen un tratamiento distinto, desigual que no separado dar\u00e1 lugar a nuevas formas de discriminaci\u00f3n a nuestro entender.<\/p>\n Dentro de nuestro gobierno actual, y como parte de la actuaci\u00f3n que realiza la Administraci\u00f3n General del Estado, debemos destacar las principales pol\u00edticas o iniciativas de apoyo a las familias que se realizan desde los diferentes Ministerios, algunas de estas iniciativas se dirigen a las familias en general y otras a familiares singulares, como es el caso de las familias monoparentales20<\/sup>. Seg\u00fan los datos proporcionados por el gobierno \u201ceste tipo de familias ha ido creciendo en n\u00famero en estos \u00faltimos a\u00f1os de manera importante, suponiendo 1,9 millones de hogares, el 10,10 % del total y el 23% de los hogares con hijos<\/em>\u201d21<\/sup>. Aunque la mayor\u00eda de ellas est\u00e1n dirigidas por mujeres no podemos descartar las que lo est\u00e1n por hombres pues es un fen\u00f3meno creciente por diversas circunstancias, como ya hemos indicado, los hombres deciden ser padres en solitario teniendo o no pareja de mismo sexo; casos de separaci\u00f3n o divorcio en las cuales el hombre se queda con la custodia bien porque la mujer renuncia a ella o simplemente no puede asumirla, y quiz\u00e1s la principal causa de esta situaci\u00f3n que no es otra que la mayor mortalidad de mujeres por enfermedades como el c\u00e1ncer, seg\u00fan datos de la Sociedad Espa\u00f1ola de Oncolog\u00eda M\u00e9dica (SEOM)22<\/sup>.<\/p>\n Se espera, seg\u00fan el informe anual de 2021 de la SEOM \u201cun incremento de la mortalidad en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, estim\u00e1ndose la mortalidad en m\u00e1s de 16 millones en 2040. En Espa\u00f1a, se estima que la mortalidad por c\u00e1ncer se incrementar\u00e1 de 113.000 casos en 2020 a m\u00e1s de 160.000 en 2040\u201d.<\/p>\n Si analizamos la concreta causa del fallecimiento, las mujeres destacan en algunas de ellas, como las enfermedades del sistema circulatorio, enfermedades del sistema nervioso, trastornos mentales, enfermedades endocrinas, y enfermedades del sistema genitourinanio. Esta situaci\u00f3n nos lleva a analizar la situaci\u00f3n de los hombres y sus descendientes. Lo que no significa que no tengamos que tener en cuenta las causas de fallecimiento de los hombres que dan lugar a familias monomarentales, pero esto se aleja de nuestro objeto central de estudio.<\/p>\n Defunciones seg\u00fan causa de muerte por cap\u00edtulos de la CIE-10 (Clasificaci\u00f3n Internacional de Enfermedades) y sexo. Enero a Mayo de 2020.<\/p>\n Los sistemas de protecci\u00f3n social, tanto estatal como auton\u00f3micos, otorgan una atenci\u00f3n creciente a colectivos con necesidades especiales. As\u00ed, se establecen medidas de protecci\u00f3n social espec\u00edfica para las familias monoparentales, especialmente para aquellas que tienen una situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de mayor vulnerabilidad, teniendo en cuenta que presentan una tasa de riesgo de pobreza relativa y AROPE sensiblemente elevada, doblando pr\u00e1cticamente la tasa media de los hogares en Espa\u00f1a.<\/p>\n Con independencia de las ayudas establecidas en el \u00e1mbito de competencias del resto de administraciones p\u00fablicas (comunidades aut\u00f3nomas o corporaciones locales), desde la Administraci\u00f3n General del Estado se contemplan ayudas espec\u00edficas en las siguientes materias:<\/p>\n Para su concepci\u00f3n se tienen en cuenta los ingresos del progenitor, en concreto, cuando los ingresos de la unidad familiar no superen la cantidad que cada a\u00f1o se establece por ley; para este a\u00f1o 2021 es de 12.536,00 \u20ac, en este caso que analizamos generado por un solo progenitor custodio. La cuant\u00eda anterior se incrementar\u00e1 en un 15% por cada hijo, a partir del segundo, \u00e9ste incluido.<\/p>\n Se trata de una prestaci\u00f3n no contributiva que se concede por cada hijo\/a menor de 18 a\u00f1os de edad y afectado por una discapacidad en un grado igual o superior al 33 por ciento, o mayor de dicha edad cuando el grado de discapacidad sea igual o superior al 65 por ciento, a cargo del beneficiario, cualquiera que sea la naturaleza legal de la filiaci\u00f3n, as\u00ed como por los menores a su cargo en r\u00e9gimen de acogimiento familiar permanente o de guarda con fines de adopci\u00f3n23<\/sup>.<\/li>\n<\/ol>\n 3. La prestaci\u00f3n econ\u00f3mica por nacimiento y cuidado de menor, de modalidad contributiva y distinta a la explicada en el punto 1, el subsidio especial por parto, adopci\u00f3n, guarda con fines de adopci\u00f3n o acogimiento m\u00faltiple, la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica por cuidado de menores afectados por c\u00e1ncer u otra enfermedad grave.<\/p>\n 4. La prestaci\u00f3n econ\u00f3mica por excedencia para el cuidado de cada hijo o menor en r\u00e9gimen de acogimiento permanente o de guarda con fines de adopci\u00f3n o para el cuidado de otros familiares.<\/p>\n 5. Prestaciones por muerte y En este caso, la situaci\u00f3n de monoparentalidad ha recibido una protecci\u00f3n espec\u00edfica desde el sistema de Seguridad Social, es la derivada del fallecimiento de uno de los miembros de la pareja, dando derecho, si se cumplen todos los requisitos legales, a un conjunto de prestaciones para compensar los efectos econ\u00f3micos que se producen por el fallecimiento. Actualmente, se reconocen las siguientes prestaciones:<\/p>\n Las personas que, en la fecha del fallecimiento, no se encuentren en alta o en situaci\u00f3n asimilada a la de alta, causar\u00e1n derecho a pensi\u00f3n siempre que re\u00fanan un per\u00edodo m\u00ednimo de cotizaci\u00f3n de 15 a\u00f1os<\/p>\n En aquellos supuestos en que el matrimonio se haya producido con una persona ya enferma, por una enfermedad com\u00fan contra\u00edda con anterioridad al matrimonio, el c\u00f3nyuge del causante fallecido deber\u00e1 acreditar adem\u00e1s una serie de requisitos adicionales: la existencia de hijos comunes y que el matrimonio se hubiera celebrado con una antelaci\u00f3n de al menos un a\u00f1o a la fecha del fallecimiento, salvo que se acreditara un periodo de convivencia que sumado al del matrimonio supere los dos a\u00f1os. En el caso de que no se cumpla alguno de ellos se podr\u00eda acceder a la prestaci\u00f3n temporal de viudedad.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n Tambi\u00e9n se concede a los c\u00f3nyuges separados judicialmente o divorciados, si no hubieran contra\u00eddo nuevo matrimonio o constituido una pareja de hecho y acrediten tener derecho a pensi\u00f3n compensatoria y \u00e9sta quedara extinguida por el fallecimiento del causante, salvo que se trate de v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero; a partir del 01-01-2010, en el supuesto de que la cuant\u00eda de la pensi\u00f3n de viudedad fuera superior a la pensi\u00f3n compensatoria, aqu\u00e9lla se disminuir\u00e1 hasta alcanzar la cuant\u00eda de esta \u00faltima; no obstante, para las separaciones y divorcios previos al a\u00f1o 2008 hay requisitos espec\u00edficos.<\/p>\n La cuant\u00eda de la pensi\u00f3n se calcula aplicando un porcentaje a la base reguladora que en cada caso proceda (seg\u00fan la causa del fallecimiento y la situaci\u00f3n a efectos de Seguridad Social de la persona fallecida). Con car\u00e1cter general, el porcentaje es del 52%.<\/p>\n No obstante, el porcentaje aplicable a la base reguladora de la pensi\u00f3n de viudedad ser\u00e1 del 60% en algunos casos especiales24<\/sup> . Distinta de esta \u00faltima es la prestaci\u00f3n \u201ctemporal\u201d de viudedad.<\/p>\n Cuando el hu\u00e9rfano no efect\u00fae un trabajo lucrativo por cuenta ajena o propia, o cuando realiz\u00e1ndolo, los ingresos que obtenga resulten inferiores en c\u00f3mputo anual a la cuant\u00eda vigente del SMI que se fije en cada momento tambi\u00e9n en c\u00f3mputo anual, la edad se ampl\u00eda hasta los 25 a\u00f1os. Si el hu\u00e9rfano estuviera cursando<\/p>\n estudios y cumpliera los 25 a\u00f1os durante el transcurso del curso escolar, la percepci\u00f3n de la pensi\u00f3n de orfandad se mantendr\u00e1 hasta el d\u00eda primero del mes inmediatamente posterior al del inicio del siguiente curso acad\u00e9mico. La cuant\u00eda de la pensi\u00f3n es con car\u00e1cter general el 20% de la misma base reguladora que la pensi\u00f3n de viudedad. En caso de orfandad absoluta, la pensi\u00f3n puede verse incrementada en funci\u00f3n de determinadas circunstancias. La Seguridad Social asimila a hu\u00e9rfano absoluto el hu\u00e9rfano de un solo progenitor conocido. Si el fallecimiento ha sido debido a accidente de trabajo (AT) o enfermedad profesional (EP), se concede, adem\u00e1s, a cada hu\u00e9rfano una indemnizaci\u00f3n especial de una mensualidad de la base reguladora.<\/p>\n 6. Bonificaci\u00f3n del 45% de las cuotas a la Seguridad Social por la contrataci\u00f3n de cuidadores en familias monoparentales. Con el fin de facilitar la conciliaci\u00f3n de la vida familiar y laboral, se concede una bonificaci\u00f3n del 45% de las cuotas a cargo del empleador por la contrataci\u00f3n de un\/a cuidador\/a de la<\/p>\n 7. Ingreso M\u00ednimo Vital. El Ingreso M\u00ednimo Vital es una prestaci\u00f3n del sistema de Seguridad Social dirigida a prevenir el riesgo de pobreza y exclusi\u00f3n social de las personas que viven solas o est\u00e1n integradas en una unidad de convivencia y carecen de recursos econ\u00f3micos b\u00e1sicos para cubrir sus necesidades b\u00e1sicas, garantiz\u00e1ndoles un nivel m\u00ednimo de renta.<\/p>\n Las cuant\u00edas se\u00f1aladas en la norma se incrementan con un complemento del 22% del importe anual de las pensiones no contributivas dividido entre doce, cuando se trate de unidad de convivencia monoparental, que, a estos efectos se define como la compuesta por un solo adulto que conviva con uno o m\u00e1s descendientes hasta el segundo grado, menores de edad sobre los que tenga la guarda y custodia exclusiva, o que conviva con uno o m\u00e1s menores en r\u00e9gimen de acogimiento familiar permanente o guarda con fines de adopci\u00f3n cuando se trata del \u00fanico acogedor o guardador, o cuando el otro progenitor, guardador o acogedor se encuentre ingresado en prisi\u00f3n o en un centro hospitalario por un periodo ininterrumpido igual o superior a un a\u00f1o.<\/p>\n 8. Fiscalidad (IRPF)<\/p>\n La situaci\u00f3n de monoparentalidad se contempla de forma espec\u00edfica en algunas previsiones de la normativa del IRPF. La normativa vigente de este impuesto incorpora el derecho a una deducci\u00f3n por importe de 1.200 euros anuales para ascendientes separados legalmente, o sin v\u00ednculo matrimonial, con dos hijos sin derecho a percibir anualidades por alimentos y por los que tengan derecho a la totalidad del m\u00ednimo por descendientes. Deben realizar una actividad por cuenta propia o ajena en la que se est\u00e9 dado de alta en el r\u00e9gimen correspondiente de la Seguridad Social o Mutualidad de car\u00e1cter alternativo y cotizar durante los plazos m\u00ednimos fijados. Esta deducci\u00f3n puede percibirse de forma anticipada hasta un importe de 100 euros mensuales, previa solicitud a la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria.<\/p>\n Algunas Comunidades Aut\u00f3nomas prev\u00e9n expresamente deducciones espec\u00edficas para familias monoparentales (aplicables al tramo auton\u00f3mico del impuesto), con independencia de otras a las que pudieran tambi\u00e9n tener derecho. Son las siguientes:<\/p>\n 9. En materia de vivienda, tambi\u00e9n existen medidas espec\u00edficas para proteger a familias que presentan situaciones de dificultad social y econ\u00f3mica en relaci\u00f3n con su vivienda, entre las que se incluyen las familias monoparentales. En concreto el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 dispone que se considerar\u00e1n sectores preferentes aquellos que vienen definidos en la legislaci\u00f3n espec\u00edfica, sin perjuicio de los nuevos que se puedan regular o que determinen las Comunidades Aut\u00f3nomas o las Ciudades de Ceuta y Melilla, que incluyen a las familias numerosas y a las unidades familiares monoparentales con cargas familiares. El Plan recoge distintos programas de ayuda a la vivienda (ayuda al alquiler de vivienda, ayuda a los desahuciados de su vivienda habitual, fomento del parque de vivienda en alquiler, etc.). Dentro de las medidas sociales adoptadas frente al Coronavirus (\u201cEscudo Social\u201d), se incluyen moratorias de la deuda hipotecaria y otras medidas, como la suspensi\u00f3n de desahucios y de lanzamientos, y la compensaci\u00f3n a los arrendadores, a las que se pueden acoger familias monoparentales en situaci\u00f3n de vulnerabilidad econ\u00f3mica a ra\u00edz de la crisis sanitaria, con los requisitos que se\u00f1ala la<\/p>\n Adem\u00e1s de lo anterior, en el caso de unidades familiares integradas por un \u00fanico progenitor y, al menos, un menor, los l\u00edmites de renta establecidos para acceder a los descuentos en la factura el\u00e9ctrica se incrementar\u00e1n en 0\u20195 puntos del IPREM (3.954,30 \u20ac m\u00e1s)25<\/sup>. Asimismo, podr\u00e1n acceder al bono social t\u00e9rmico que se destina a consumidores vulnerables en relaci\u00f3n con el gasto de energ\u00eda para calefacci\u00f3n, agua caliente o cocina, con independencia de cu\u00e1l sea la fuente utilizada26<\/sup>.<\/p>\n 10.Otro tipo de medidas: sin perjuicio del inter\u00e9s de un examen m\u00e1s extenso, que no resulta posible en el estudio actual, por cuestiones de espacio, no quer\u00edamos dejar de rese\u00f1ar otras medidas de apoyo tambi\u00e9n importantes: becas de estudios, comedor, transporte, necesidades educativas especiales, escuelas infantiles de 0 a 3 a\u00f1os, aula matinal, ludotecas, actividades extraescolares,<\/p>\n La consulta realizada en REGCON del Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social27<\/sup> nos arroja un total de 76 convenios de entidades p\u00fablicas y privadas, convenios vigentes, negociados recientemente o que no han sido denunciados, que contemplan alguna referencia a las familias monoparentales, en sentido general, sin diferencia las encabezadas por hombres o mujeres, por lo que debemos entender son aplicables en todos los casos. Los convenios mencionados son los siguientes:<\/p>\n2.\u00a0 \u00bfES UN PROBLEMA REAL O HIPOT\u00c9TICO EL QUE PLANTEAMOS?<\/h4>\n
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<\/a><\/p>\n![\"Captura\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/i.ibb.co\/ydNDQQF\/Captura.png?resize=535%2C516&ssl=1\")
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<\/a><\/p>\n3.\u00a0 CONCEPTO DE MONOPARENTALIDAD VERSUS <\/em>FAMILIA<\/h4>\n
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<\/a><\/p>\n\n
4.\u00a0 RECURSOS P\u00daBLICOS PARA LAS FAMILIAS MONOPARENTALES<\/h4>\n
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<\/a><\/p>\n5.\u00a0 \u00bfTIENE LA NEGOCIACI\u00d3N COLECTIVA ALGO QUE HACER AL RESPECTO?<\/h4>\n
![\"Libro-8-4445-185-227-24-page-0001\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/i.ibb.co\/7knG3My\/Libro-8-4445-185-227-24-page-0001.jpg?resize=640%2C903&ssl=1\")
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