Tras haber publicado varias entradas en este mismo blog sobre los distintos aspectos de la reforma de la contrataci\u00f3n temporal realizada por el RDL 32\/2021, corresponde en esta entrada final presentar una valoraci\u00f3n general.<\/p>\n
Parece evidente una primera conclusi\u00f3n: nos encontramos ante una reforma laboral que, sin ser una contrarreforma de la de 2012-con todo lo que ello supone-, s\u00ed tiene o puede tener una incre\u00edble importancia como factor determinante de un posible cambio de ciclo e incluso de una deseable modificaci\u00f3n de la cultura preponderante en relaci\u00f3n con el uso de las distintas modalidades contractuales en nuestro sistema de relaciones laborales.<\/p>\n
A mi parecer, a la espera de su necesario desarrollo, tanto reglamentario, como especialmente en el caso del contrato-fijo discontinuo, convencional, y de la igualmente necesaria labor de nuestra jurisprudencia -que ser\u00e1 ahora, m\u00e1s que nunca, vital ante las m\u00faltiples dudas que suscitan algunos preceptos-, nos encontramos, creo, ante la primera oportunidad real de alterar uno de los rasgos fundamentales que han caracterizado durante cerca de cuarenta a\u00f1os a nuestro mercado de trabajo: el exceso de temporalidad y la galopante desigualdad con todas sus lacras y externalidades desde un punto de vista econ\u00f3mico, pero tambi\u00e9n con el notable desvalor que cabe igualmente imponerle desde cualquier teor\u00eda de la justicia distributiva acorde con los valores de nuestra Constituci\u00f3n.<\/p>\n
La eliminaci\u00f3n del contrato de obra o servicio determinado y del contrato fijo de obra seguramente tendr\u00e1n un notable impacto estad\u00edstico, m\u00e1s a\u00fan cuando se hace en un momento de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y de un cierto optimismo empresarial que quiz\u00e1s faciliten este tr\u00e1nsito y reduzcan el posible efecto de exclusi\u00f3n hacia el empleo formalmente aut\u00f3nomo, o hacia la simple econom\u00eda laboral sumergida.<\/p>\n
Quedar\u00e1 por ver si la configuraci\u00f3n convencional del contrato fijo discontinuo y, en especial, de aspectos como el periodo m\u00ednimo de llamada, la regulaci\u00f3n de los llamamientos, o incluso la indemnizaci\u00f3n por fin de actividad, dotan a la misma de la suficiente calidad o la conducen a un mecanismo de simple cambio de etiqueta de la modalidad contractual; si la presi\u00f3n de la representaci\u00f3n legal de los trabajadores o de la inspecci\u00f3n de trabajo es suficiente para incentivar este cambio de cultura o, sobre todo, si esta reforma, este periodo de bonanza con fondos europeos y este optimismo empresarial permiten por fin hacer comprender a algunos empresarios que en Espa\u00f1a ciertamente existe un \u201cmodelo de contrato \u00fanico\u201d; pero que este es el actual contrato indefinido, pudiendo acudirse solo al temporal o al formativo en los casos y situaciones previstos por la ley, cada vez m\u00e1s caracterizadas por su escasa duraci\u00f3n temporal y su car\u00e1cter ocasional y puntual. El paso de una indemnizaci\u00f3n de doce a veinte d\u00edas -con unas extinciones facilitadas por las reglas de 2012, que no se han alterado- no es, creo, econ\u00f3micamente tan alto como la barrera psicol\u00f3gica que en muchas ocasiones sufren algunos empresarios y que quiz\u00e1s esta reforma legal, una adecuada campa\u00f1a de concienciaci\u00f3n y una correlativa presi\u00f3n de la ITSS apoyada en el big data<\/em> y en la nueva regulaci\u00f3n del art. 15.5 ET pudiera romper o alterar.<\/p>\n Esperemos que as\u00ed sea, aunque, ya s\u00ed para terminar -la tercera referencia, que es la real para la conclusi\u00f3n de todo conferenciante-, me limitar\u00e9 a recordar aqu\u00ed c\u00f3mo el Real Decreto-ley 32\/2021 incluye igualmente una nueva Disposici\u00f3n adicional vig\u00e9simo cuarta del ET que impone al Gobierno la realizaci\u00f3n de una evaluaci\u00f3n de los resultados obtenidos por esta reforma mediante el an\u00e1lisis de los datos de contrataci\u00f3n temporal e indefinida -obs\u00e9rvese Movimiento Laboral Registrado, no EPA- en enero del a\u00f1o 2025 -llama la atenci\u00f3n que no se eval\u00faen tambi\u00e9n otros impactos, por ejemplo en relaci\u00f3n con los salarios-\u00a0 y que se repetir\u00e1 cada dos a\u00f1os, dando lugar en caso de una evaluaci\u00f3n no positiva, tanto en general, como, obs\u00e9rvese, sectorial, a la presentaci\u00f3n ante la Mesa de di\u00e1logo social de nuevas propuestas en esta l\u00ednea. Bonito brindis al sol que, por cierto, revela la finalidad central de la reforma, aunque siempre sea de agradecer la deseable introducci\u00f3n de mecanismos de evaluaci\u00f3n y calidad continua en la funci\u00f3n legislativa.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Francisco Javier Calvo Gallego, Universidad de Sevilla Tras haber publicado varias entradas en este mismo blog sobre los distintos aspectos de la reforma de la contrataci\u00f3n temporal realizada por el RDL 32\/2021, corresponde en esta entrada final presentar una valoraci\u00f3n general. 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