{"id":4279,"date":"2022-01-07T15:03:25","date_gmt":"2022-01-07T14:03:25","guid":{"rendered":"http:\/\/grupo.us.es\/newiwpr\/?p=4279"},"modified":"2022-01-07T15:04:32","modified_gmt":"2022-01-07T14:04:32","slug":"la-esperada-reforma-laboral-el-inesperado-real-decreto-ley-32-2021-de-medidas-urgentes-para-la-reforma-laboral-la-garantia-de-la-estabilidad-en-el-empleo-y-la-transformacion-del-mercado-de-trabajo-d","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupo.us.es\/iwpr\/2022\/01\/07\/la-esperada-reforma-laboral-el-inesperado-real-decreto-ley-32-2021-de-medidas-urgentes-para-la-reforma-laboral-la-garantia-de-la-estabilidad-en-el-empleo-y-la-transformacion-del-mercado-de-trabajo-d\/","title":{"rendered":"La Esperada Reforma Laboral, El Inesperado Real Decreto-Ley 32\/2021 De Medidas Urgentes Para La Reforma Laboral, La Garant\u00eda De La Estabilidad En El Empleo Y La Transformaci\u00f3n Del Mercado De Trabajo Desde La Perspectiva De La Negociaci\u00f3n Colectiva"},"content":{"rendered":"

Jose M. Morales Ortega<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Prof. Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Universidad de M\u00e1laga<\/span><\/p>\n

Ni\u00a0que decir tiene que estas p\u00e1ginas no son m\u00e1s que una primera y breve aproximaci\u00f3n cr\u00edtica al Real Decreto Ley 32\/2021\u00a0(en adelante, RDL)\u00a0que, desde ya y lamentablemente, hay que aceptar que no ha supuesto esa reforma integral de las relaciones laborales con la finalidad de adecuarse a una nueva realidad y, al tiempo, corregir problemas t\u00e9cnicos-jur\u00eddicos\u00a0y de desequilibrio\u00a0derivados de regulaciones precedentes.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tanto el nombre del RDL como su pre\u00e1mbulo resultan especialmente esperanzadores; sin embargo, a medida que se va conociendo la norma va\u00a0surgiendo un desencanto tanto de la \u201cReforma\u201d en general,\u00a0como de la espec\u00edfica de la negociaci\u00f3n colectiva, que es la que se\u00a0va a abordar en esta entrada de\u00a0este Blog.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de ciertas consideraciones, no de escasa importancia, como son la redacci\u00f3n ambigua y confusa,\u00a0la existencia de\u00a0ciertos errores t\u00e9cnicos\u00a0y las\u00a0continuas e importantes remisiones reglamentarias, que pueden generar problemas aplicativos e interpretativos y, por ende,\u00a0litigiosidad, hay que llamar la atenci\u00f3n sobre esa calificaci\u00f3n de la norma como \u201c<\/span>ambiciosa<\/span><\/i>\u201d pues, de su lectura, cabe deducir que hay una discordancia entre el diagn\u00f3stico de la realidad de nuestro mercado de trabajo y las medidas adoptadas. Y en esta direcci\u00f3n, merece una especial atenci\u00f3n la grandilocuencia de los t\u00e9rminos utilizados para la negociaci\u00f3n colectiva.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Pues bien, dicho desencanto s\u00f3lo es entendible, que no justificable, desde una doble argumentaci\u00f3n. Por un lado, la\u00a0necesidad de llegar a un acuerdo con anterioridad al 31 de diciembre de 2021; pues, de lo contrario, era mucho el montante econ\u00f3mico proveniente de la Uni\u00f3n Europea que\u00a0estaba\u00a0en juego. De hecho, seg\u00fan su propio Pre\u00e1mbulo,\u00a0es uno de los argumentos, que justifica la urgencia del RDL.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Y\u00a0por otro lado, el loable inter\u00e9s gubernamental de que la norma fuese resultado del Di\u00e1logo Social, que tambi\u00e9n se encarga el Pre\u00e1mbulo de destacar y reiterar como uno de los grandes logros. Sin restar un \u00e1pice de importancia a lo que ello significa, puesto que de lo contrario podr\u00eda tratarse de una norma abocada al fracaso, lo cierto es que dicho acuerdo supone, como siempre, un juego de prestaciones y contraprestaciones y, por suponerlo,\u00a0la regulaci\u00f3n pretende conseguir ese necesario equilibrio entre los intereses de ambas partes \u2013organizaciones empresariales y sindicatos-. Quiz\u00e1s, en su base, est\u00e1 ese concepto, que renace en todas las reformas, como es el de la\u00a0flexiseguridad. No se puede ocultar que ese equilibrio es bastante dif\u00edcil de conseguir o, dicho de otro modo, no es infrecuente que la balanza se incline a favor de la flexibilidad o de la seguridad. En esta ocasi\u00f3n, y ante las pretensiones empresariales de que todo continuase m\u00e1s o menos igual, el resultado no es, ni por asomo, tan ambicioso como se pretend\u00eda o, al menos, como se publicitaba. Posiblemente, las escasas modificaciones acontecidas en relaci\u00f3n con la negociaci\u00f3n colectiva sean fruto\u00a0de otras,\u00a0como las llevadas\u00a0a cabo\u00a0en la contrataci\u00f3n\u00a0temporal y, muy especialmente, con la supresi\u00f3n del contrato de obra o servicio.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Centrando la atenci\u00f3n en\u00a0la negociaci\u00f3n colectiva, hay que partir de que su reforma pretende dar cumplimiento al\u00a0punto 8 del componente 23 del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia; esto es, su modernizaci\u00f3n. Una modernizaci\u00f3n que, principalmente, se ha traducido en las nuevas redacciones de los art\u00edculos 84.2 y 86.4 del Estatuto de los Trabajadores (en adelante, ET). Aunque, tambi\u00e9n es verdad, que no se debe reducir a estos preceptos, ya que se ha modificado al hilo de otros aspectos,\u00a0concretas referencias al\u00a0contenido\u00a0convencional. Sin embargo, no ha sido as\u00ed con respecto a la relaci\u00f3n\u00a0entre la negociaci\u00f3n colectiva y los instrumentos de flexibilidad interna.\u00a0Este \u00faltimo apartado, sin duda,\u00a0merece alguna observaci\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por el soporte de esta reflexi\u00f3n,\u00a0no hay lugar a un tratamiento sobre este particular; ahora bien, no\u00a0se quiere pasar la oportunidad de que la no alteraci\u00f3n \u2013no necesariamente derogaci\u00f3n- de los art\u00edculos 41 y 82.3 del ET,\u00a0est\u00e1 permitiendo\u00a0\u2013como tampoco podr\u00eda ser de otro modo-\u00a0que\u00a0se\u00a0mantenga\u00a0la opci\u00f3n de las empresas de acudir a las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo y a la inaplicaci\u00f3n del convenio \u2013no hay que olvidar que\u00a0en\u00a0ambos\u00a0tiene cabida la cuant\u00eda salarial;\u00a0uno de los grandes\u00a0\u201clogros\u201d, sino el que m\u00e1s, de la Reforma de 2012- para realizar ajustes, que tienen como \u00fanicos perjudicados a las personas trabajadoras. La \u00fanica forma de neutralizar e impedir que se mantenga en el tiempo estas medidas de flexibilidad interna, con la regulaci\u00f3n actual,\u00a0es que los convenios sectoriales empiecen a regular con mayor detenimiento\u00a0y precisi\u00f3n dichos mecanismos; de tal modo que los negociadores hagan\u00a0un\u00a0uso real y efectivo del art. 41.4 del ET. Es m\u00e1s, no parece que dichos mecanismos puedan ser sustituidos por los nuevos\u00a0art\u00edculos\u00a047 y 47.<\/span>bis<\/span><\/i>. Este \u00faltimo por las especiales y complejas exigencias normativas; y el primero porque se trata de un instrumento, en el que los\/as trabajadores\/as son los \u00fanicos, que padecen las consecuencias de las causas econ\u00f3micas, organizativas, productivas y t\u00e9cnicas.\u00a0Y a\u00a0ello hay que a\u00f1adir que, mucho tienen que cambiar las cosas, para que las medidas dirigidas a favorecer la empleabilidad de las\u00a0personas trabajadoras,\u00a0derivadas de estos preceptos,\u00a0sean una realidad.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Hecho este par\u00e9ntesis y comenzando con la modificaci\u00f3n del art. 84.2 del ET, hay que indicar que la misma queda reducida, en primer y principal lugar, a la supresi\u00f3n de \u201c<\/span>la\u00a0cuant\u00eda del salario base y de los complementos salariales, incluidos los vinculados a la situaci\u00f3n y resultados de la empresa<\/span><\/i>\u201d, y, en segundo lugar, a la inclusi\u00f3n en la letra f) \u2013actual e)- del t\u00e9rmino corresponsabilidad.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Lo primero supone privar al convenio de empresa, en su prioridad aplicativa, de la posibilidad de afectar al r\u00e9gimen salarial y retributivo pactado en el convenio sectorial. Obviamente, supone un importante avance, pero no hubiese estado de m\u00e1s que, al mismo tiempo, se hubiese\u00a0atendido a otras cuestiones, por lo que hay que ser cauto a la hora de su valoraci\u00f3n, por los siguientes motivos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En primer lugar, porque no\u00a0necesariamente tiene por qu\u00e9\u00a0suponer\u00a0la consecuci\u00f3n del\u00a0objetivo,\u00a0contenido en el Pre\u00e1mbulo,\u00a0de que\u00a0con \u00e9l\u00a0se aporta seguridad jur\u00eddica,\u00a0debido al\u00a0desconocimiento del convenio colectivo aplicable.\u00a0Como mucho, en relaci\u00f3n con los temas salariales, que son importantes, pero, como es natural, no\u00a0son\u00a0los \u00fanicos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, porque esa preferencia del convenio sectorial, de forma muy simplista,\u00a0se reduce\u00a0a salario, retribuciones y jornada; desatendiendo otras series de aspectos \u2013no siempre salvados por otros preceptos estatutarios- de gran significaci\u00f3n\u00a0o que no, necesariamente, forman parte de esa necesaria adaptaci\u00f3n al nivel de empresa.\u00a0Ahora bien, ello no quiere decir que no haya que alabar esta supresi\u00f3n; quiz\u00e1s, no tanto, el t\u00edmido reconocimiento del equilibrio de fuerzas,\u00a0que se va perdiendo a medida que se desciende en los distintos niveles de la negociaci\u00f3n, y que es la esencia de su justificaci\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En tercer lugar, porque la pretendida reformulaci\u00f3n de la arquitectura convencional es m\u00e1s te\u00f3rica que real, ya que sus pilares se mantienen al hacerlo el resto de los apartados del art. 84 del ET.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La\u00a0segunda incorporaci\u00f3n, como se ha dicho, es la\u00a0inclusi\u00f3n de la corresponsabilidad.\u00a0Supone un significativo avance\u00a0hacia el objetivo de la responsabilidad compartida entre los progenitores; una vez que la conciliaci\u00f3n,\u00a0<\/span>per se<\/span><\/i>, no ha sido suficiente para garantizar y asegurar la igualdad de la mujer en el mercado de trabajo.\u00a0Ahora bien, lo ser\u00e1, siempre y cuando tenga su reflejo en la negociaci\u00f3n colectiva tanto sectorial como de empresa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Siguiendo con el art. 86.4, las dos grandes novedades son las siguientes. Por un lado, la vigencia del convenio una vez finalizada su duraci\u00f3n. Ello admite tres observaciones. En primer lugar, que\u00a0es compatible\u00a0\u2013y, adem\u00e1s, recomendable-\u00a0con el hecho de acudir a los medios extrajudiciales para poner fin a la situaci\u00f3n de impasse\u00a0negocial.\u00a0Eso s\u00ed, hay que entender que\u00a0la remisi\u00f3n a estos medios no debe\u00a0ser de la totalidad del convenio, de forma que el\/los mediador\/es o el\/los \u00e1rbitro\/s vaya\/n a dictar el convenio suplantado a la autonom\u00eda colectiva. Lo l\u00f3gico y previsible es que se traslade al tercero\/s las cuestiones puntuales, que han impedido u obstaculizado el acuerdo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, que esta ampliaci\u00f3n de la duraci\u00f3n del convenio\u00a0suceder\u00e1 cuando no haya acuerdo en contra pues, de ser as\u00ed, decaer\u00e1 su vigencia. En tales casos, lo adecuado hubiese sido, para evitar el vac\u00edo convencional, que se estableciese alguna regla, que impidiese al empleador cubrir unilateralmente dicho vac\u00edo.\u00a0Ante esta ausencia,\u00a0lo\u00a0deseable es que los convenios sectoriales puedan dar cobertura\u00a0convencional a\u00a0esta anomia reguladora de las relaciones de trabajo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En tercer lugar, que esta permanencia debe, por l\u00f3gica, realizarse en los t\u00e9rminos que hayan pactado las partes firmantes del convenio. Esta \u00faltima observaci\u00f3n requiere de algo m\u00e1s de detenimiento, puesto que en\u00a0el n\u00famero 3 de este precepto\u00a0concede a los firmantes\u00a0la facultad de modificar parte del contenido del convenio con la finalidad de \u201c<\/span>adaptarlos a las condiciones en las que, tras la terminaci\u00f3n de la vigencia pactada, se desarrolle la actividad en el sector o en la empresa<\/span><\/i>\u201d. Se trata de una norma totalmente necesaria; ahora bien, incurre en una deficiencia t\u00e9cnica si se acepta, como parece com\u00fanmente admitido, la doctrina jurisprudencial en virtud de la cual en todo acto negociador tienen que estar presentes todos los legitimados estatutariamente\u00a0\u2013y\u00a0no siempre, legitimados y firmantes tienen por qu\u00e9 coincidir-.\u00a0En este punto, se produce una tremenda contradicci\u00f3n,\u00a0que este RDL podr\u00eda haber corregido, consistente en que este\u00a0art.\u00a086.3 permite a los firmantes modificar\u00a0\u2013por tanto, un acto de\u00a0contenido negociador-\u00a0los t\u00e9rminos del convenio cuando en el punto 1 de este mismo precepto,\u00a0establece que\u00a0para su revisi\u00f3n\u00a0es imprescindible\u00a0la presencia de los legitimados conforme a los art\u00edculos 87 y 88 del ET; y a ello hay que sumar la postura doctrinal, jurisprudencial y del Tribunal Constitucional, que impide a las comisiones paritarias, en aras a garantizar el art. 28.1 de la Constituci\u00f3n, llevar a cabo actividades de contenido negociador.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por consiguiente, el legislador confunde t\u00e9rminos como revisi\u00f3n y modificaci\u00f3n; al tiempo que admite, sin que curiosamente se haya llevado a los tribunales, una intervenci\u00f3n de los firmantes\u00a0\u2013que, se insiste,\u00a0no necesariamente tienen que ser los legitimados-\u00a0en el convenio colectivo contraria a la indicada postura. Quiz\u00e1s, lo m\u00e1s id\u00f3neo, hubiese sido aprovechar este RDL para actuar en profundidad en la gesti\u00f3n del convenio colectivo; una de cuyas expresiones ser\u00eda esta posibilidad de modificarlo en\u00a0los supuestos de mantenimiento de\u00a0su vigencia.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En cuanto a su r\u00e9gimen transitorio, la Disposici\u00f3n Transitoria S\u00e9ptima del RDL afirma que \u201c<\/span>los convenios colectivos denunciados a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, y en tanto no se adopte un nuevo convenio, mantendr\u00e1n su vigencia en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo 86.3 del Estatuto de los Trabajadores en la redacci\u00f3n dada por el presente real decreto-ley<\/span><\/i>\u201d. Quiz\u00e1s, ni tan siquiera, hubiese sido necesaria esta Disposici\u00f3n, ya que el p\u00e1rrafo tercero se mantiene en los mismos t\u00e9rminos que con anterioridad al RDL. La \u00fanica explicaci\u00f3n posible es la supresi\u00f3n del procedimiento ante la falta de acuerdo,\u00a0pero ello no altera, en absoluto, el r\u00e9gimen de vigencia del convenio colectivo.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Y\u00a0por otro lado, como segunda novedad, las opciones ante situaciones de impasse\u00a0negocial. En este supuesto, las consideraciones tambi\u00e9n\u00a0son\u00a0varias. En primer lugar, que se mantiene la voluntad de que el nuevo convenio sea fruto de la negociaci\u00f3n de las partes y, por ello, se concede un plazo de 1 a\u00f1o.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, que, como primera opci\u00f3n, se obliga a las partes negociadoras \u2013no debe pasar desapercibido que el texto del precepto dice \u201c<\/span>deber\u00e1n someterse<\/span><\/i>\u201d- a acudir a la mediaci\u00f3n contenida en los distintos Acuerdos de soluci\u00f3n extrajudicial de conflictos\u00a0\u2013se desconoce el motivo de la exclusi\u00f3n de la conciliaci\u00f3n que, igualmente, puede venir contemplada en los Acuerdos Marco-.\u00a0Una v\u00eda que, como es sabido, respeta totalmente la autonom\u00eda de las partes. Se puede pronosticar que, al ser un instrumento dirimente, puede decirse, no invasivo \u2013negociaci\u00f3n asistida- puede tener cierto recorrido.\u00a0Pero, para ello, ser\u00e1 clave la actuaci\u00f3n del mediador\/es pues, de lo contrario, los \u00e1nimos y las posturas estar\u00e1n tan enconadas \u2013salvo que se acuda a la mediaci\u00f3n al inicio de la negociaci\u00f3n- que puede que no tenga ninguna efectividad.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En tercer lugar, que las partes\u00a0pueden acudir\u00a0al arbitraje regulado en\u00a0los citados\u00a0Acuerdos. La norma no dice nada, pero nada impide que se acuda a este medio extrajudicial antes o despu\u00e9s de la mediaci\u00f3n; salvo, lo que no es frecuente, que los Acuerdos Marco establezcan otra cosa. Excluido ello,\u00a0el arbitraje siempre quedar\u00e1 abierto para dirimir este conflicto de intereses.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A diferencia de la mediaci\u00f3n, y por motivos obvios, el RDL no hace obligatorio acudir al arbitraje, ya que al tratarse de un instrumento de negociaci\u00f3n delegada \u2013y sustituci\u00f3n, de alguna manera, de la autonom\u00eda colectiva- se requiere necesariamente el acuerdo de las partes enfrentadas. Acuerdo que puede ser \u201c<\/span>previo o coet\u00e1neo<\/span><\/i>\u201d. Se supone que el previo estar\u00e1 incorporado al convenio, puesto que desde el inicio de la negociaci\u00f3n ya ser\u00eda coet\u00e1neo con el supuesto de hecho que contempla el precepto; mientras que el coet\u00e1neo parece plantear alguna duda, ya que\u00a0hay que cuestionarse que\u00a0coet\u00e1neo a qu\u00e9: a la falta de acuerdo, al fracaso de la mediaci\u00f3n o a\u00a0paralelo al inicio del arbitraje. Al no precisarse nada, no parece que deba haber \u00f3bice para que tenga cabida cualquiera de las\u00a0se\u00f1aladas\u00a0opciones.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para terminar con este punto, hay que indicar que, aunque se establezca en el\u00a0art.\u00a086.4 del ET que el laudo, cuya\u00a0eficacia ser\u00e1 la de convenio colectivo, es\u00a0recurrible\u00a0por los motivos indicados en\u00a0el art. 91 de este mismo cuerpo legal,\u00a0deber\u00eda haberse a\u00f1adido que tambi\u00e9n deber\u00eda ser posible\u00a0por otros motivos\u00a0distintos o matizados contenidos en\u00a0los Acuerdos Marco; m\u00e1xime cuando la\u00a0remisi\u00f3n legal es, en su totalidad, a los Acuerdos tanto estatal como auton\u00f3micos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En t\u00e9rminos cuantitativos, la mediaci\u00f3n, por su car\u00e1cter\u00a0obligatorio, va a ver aumentada\u00a0su\u00a0utilizaci\u00f3n\u00a0exponencialmente; no se puede decir lo mismo del arbitraje que, debido al necesario respeto al compromiso arbitral, va a quedar a la voluntad de las partes. No obstante, se puede pronosticar, por la trayectoria de nuestra negociaci\u00f3n, que no necesariamente va a\u00a0conllevar un aumento del n\u00famero de laudos arbitrales. Pero en un caso y en otro, con toda probabilidad, se requiera, en futuros acuerdos\u00a0marco, una adaptaci\u00f3n de los dise\u00f1os de ambos medios extrajudiciales para hacerlos m\u00e1s operativos y efectivos a\u00a0este tipo de conflictos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Al igual que se ha hecho con la vigencia del convenio, se quiere finalizar este apartado con la Disposici\u00f3n Transitoria Sexta del RDL, que regula el r\u00e9gimen transitorio del art. 84 del ET. Una disposici\u00f3n, que permite que los convenios \u201c<\/span>suscritos y presentados a registro o publicados con anterioridad<\/span><\/i>\u201d a la entrada en vigor del RDL, se mantengan tal\u00a0cual\u00a0hasta su finalizaci\u00f3n, pero con una limitaci\u00f3n: un a\u00f1o desde la\u00a0entrada en vigor\u00a0del RDL. Es decir, hasta el 31 de diciembre de 2022. A ello hay que unir que el p\u00e1rrafo tercero\u00a0de esta Disposici\u00f3n concede un plazo de 6 meses para que los convenios se\u00a0adapten a la nueva regulaci\u00f3n. Con estas reglas, puede suceder que haya convenios \u2013puede que muchos- que tengan 18 meses para adaptarse al art. 84 nacido de este RDL. Siendo as\u00ed, la entrada en vigor, en esta materia, del RDL se pospone demasiado tiempo, con lo cual la prioridad aplicativa del convenio de sector, en determinadas empresas, va a quedar pospuesta, con lo que ello significa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero no es el \u00fanico efecto de esta Disposici\u00f3n Transitoria, ya que puede generarse una importante disparidad regulatoria en empresas del mismo sector debido a las distintas fechas, en las que se acordaron los correspondientes convenios. Un diferente tratamiento, que puede suponer importantes agravios comparativos en las respectivas regulaciones. De ah\u00ed que lo ideal hubiese sido haber tenido en cuenta esta circunstancia para evitar su nefasto resultado.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Afortunadamente, lo que s\u00ed hace esta Disposici\u00f3n es aclarar que esta modificaci\u00f3n no podr\u00e1 \u201c<\/span>tener como consecuencia la compensaci\u00f3n, absorci\u00f3n o desaparici\u00f3n de cualesquiera derechos o condiciones m\u00e1s beneficiosas que vinieran disfrutando las personas trabajadoras<\/span><\/i>\u201d.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Aunque sea muy brevemente, se quiere finalizar con algunas consideraciones sobre las referencias a la negociaci\u00f3n colectiva y al convenio colectivo repartidas a lo largo del RDL; e incorporadas a las modificaciones de la contrataci\u00f3n, de los\/as trabajadores\/as fijos\/as discontinuos\/as y de las contratas y subcontratas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>a)En estas materias, no siempre se matiza y concreta el \u00e1mbito convencional y, por no hacerse, se est\u00e1 desperdiciando la oportunidad de potenciar el convenio sectorial; y sin que ello quede relativizado por tratarse, en algunas ocasiones, de \u00e1mbitos propios de la empresa. Y esto mismo se puede decir de aquellos otros preceptos que se remiten, en general, a la negociaci\u00f3n colectiva. Por supuesto, se desconoce si esta inconcreci\u00f3n ha sido voluntaria o involuntaria; en cualquier caso, es\u00a0<\/span> objetable.<\/span><\/p>\n

b)Hay ocasiones, en las que el RDL contiene meras sugerencias de contenido a la negociaci\u00f3n y\/o al convenio, lo que puede conllevar que los negociadores, por los m\u00e1s variados motivos, no las contemplen; de forma que puede existir un vac\u00edo convencional. No se va a insistir en las consecuencias de este resultado. Para evitarlo, deber\u00eda haberse dado un paso adelante haciendo obligatoria determinadas materias en la negociaci\u00f3n; sin que ello deba entenderse como una intromisi\u00f3n en la autonom\u00eda colectiva.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

c)No son pocas las veces que la remisi\u00f3n al convenio sectorial se hace en relaci\u00f3n con materias ya contempladas en la regulaci\u00f3n precedente o en relaci\u00f3n con aspectos puntuales.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

d) Hay supuestos, en los que el desarrollo convencional, por su novedad, est\u00e1 pendiente de permeabilidad en la negociaci\u00f3n colectiva como, por ejemplo, en todos los aspectos conexionados con la empleabilidad del trabajador. Y ello, puede o no producirse. Es m\u00e1s, atendiendo al hist\u00f3rico tratamiento de este tema en nuestros convenios colectivos, cabe dudar, cuando menos, de que se convierta en un contenido normal de la negociaci\u00f3n colectiva. De tal modo que todo lo relacionado con esta materia es, hoy por hoy, un acto de buena voluntad, que podr\u00eda quedar en papel mojado; sobre todo, en los momentos m\u00e1s patentes de la negociaci\u00f3n concesiva. La \u00fanica manera de salvar esta interpretaci\u00f3n es en base al hecho de que la delegaci\u00f3n se hace al convenio de sector que, por su mayor equilibrio de fuerzas, permite ser algo optimista a estos efectos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

e)Por \u00faltimo, un caso particular que es el del art. 42.6 del ET que, aunque hace aplicable el convenio de sector a la contrata y subcontrata, indica que \u201c<\/span>cuando la empresa contratista o subcontratista cuente con un convenio propio, se aplicar\u00e1 \u00e9ste, en los t\u00e9rminos que resulten del art\u00edculo 84<\/span><\/i>\u201d. Hay que preguntarse, inexorablemente, qu\u00e9 significa esta aclaraci\u00f3n. En principio, supone trasladar, sin m\u00e1s, a este \u00e1mbito espec\u00edfico la regla del art. 84 del ET, puesto que, como se conoce, el convenio de empresa sigue teniendo prioridad aplicativa en muchas materias. Con lo cual, la \u00fanica explicaci\u00f3n, en estos momentos, que parece acertada, es que cumple, como mucho, una funci\u00f3n did\u00e1ctica.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En resumen,\u00a0esta primera aproximaci\u00f3n al RDL es ciertamente desencantadora por ser pocos los avances, ya que algunos de los mismos no son m\u00e1s que retomar una realidad anterior. Pese a ello, no se puede negar que son importantes y destacables, pero, sin duda, no son suficientes. As\u00ed,\u00a0hay que concluir afirmando que\u00a0esa nueva arquitectura negociadora,\u00a0anunciada por el Pre\u00e1mbulo, est\u00e1\u00a0todav\u00eda por venir; y\u00a0que, cuando lo haga,\u00a0debe responder a todos los\u00a0aspectos adjetivos\u00a0y sustantivos de la negociaci\u00f3n colectiva. Mientras, habr\u00e1 que confiar\u00a0en\u00a0que los convenios sectoriales potencien su papel dise\u00f1ando unas adecuadas estructuras y contenidos para los \u00e1mbitos inferiores,\u00a0al estilo de\u00a0lo que ya han hecho y est\u00e1n haciendo los convenios de determinados sectores.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En definitiva y con respecto a la negociaci\u00f3n colectiva, hay que afirmar que el balance de su reforma no es totalmente positivo. Afirmaci\u00f3n, de la que ojal\u00e1 pronto haya que retractarse,\u00a0porque la\u00a0<\/span>praxis<\/span><\/i>\u00a0negociadora\u00a0ponga de manifiesto la eficacia y efectividad de\u00a0las modificaciones acometidas por\u00a0este RDL.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Jose M. Morales Ortega\u00a0 Prof. Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social\u00a0 Universidad de M\u00e1laga Ni\u00a0que decir tiene que estas p\u00e1ginas no son m\u00e1s que una primera y breve aproximaci\u00f3n cr\u00edtica al Real Decreto Ley 32\/2021\u00a0(en adelante, RDL)\u00a0que, desde ya y lamentablemente, hay que aceptar que no ha supuesto esa reforma integral…<\/p>\n","protected":false},"author":25,"featured_media":3954,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[175,36,234,10,35,228],"tags":[],"class_list":["post-4279","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-iuslablog","category-jose-manuel-morales-ortega","category-medidas-urgentes","category-novedades-legislativas","category-publicaciones","category-reforma-laboral"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/grupo.us.es\/iwpr\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/Reforma-laboral.jpg?fit=648%2C366&ssl=1","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7HIjh-171","jetpack-related-posts":[{"id":4868,"url":"https:\/\/grupo.us.es\/iwpr\/2022\/04\/01\/publicado-monografico-sobre-la-reforma-laboral\/","url_meta":{"origin":4279,"position":0},"title":"Publicado Monogr\u00e1fico sobre la Reforma Laboral","author":"Admin","date":"1 abril, 2022","format":false,"excerpt":"Se ha publicado el nuevo n\u00famero monogr\u00e1fico de nuestra revista \u00abTrabajo, Persona, Derecho y Mercado\u00bb dedicado a la Reforma Laboral. 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