Juan Carlos \u00c1lvarez Cort\u00e9s<\/p>\n
Profesor Titular (acreditado catedr\u00e1tico) de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social<\/p>\n
Universidad de M\u00e1laga<\/p>\n
No cabe duda que en tiempos de continuas crisis como en la actualidad se vive, a una grave crisis econ\u00f3mica en 2008 y, antes de la recuperaci\u00f3n total, se ha superpuesto una crisis sanitaria en 2020 que ha conllevado una ralentizaci\u00f3n, cuando no paralizaci\u00f3n, de la econom\u00eda que nos vuelve a sumergir en cifras de desempleo y pobreza francamente preocupantes.<\/p>\n
Grandes retos vuelven a plantearse a los poderes p\u00fablicos que se enfrentan necesidad de asegurar a la ciudadan\u00eda, en cualquier estadio de su desarrollo, una vida digna, que evite la pobreza y la exclusi\u00f3n sociolaboral, para lo que ser\u00e1 necesaria una reformulaci\u00f3n del sistema de protecci\u00f3n social y de las pol\u00edticas de empleo como pilares fundamentales, aunque no \u00fanicos, del Estado del Bienestar.<\/p>\n
El n\u00famero 38 de la Revista Iberoamericana de Relaciones Laborales es un monogr\u00e1fico que se centra en las nuevas formas de protecci\u00f3n social de las personas: las rentas m\u00ednimas y b\u00e1sicas y el trabajo garantizado.<\/p>\n
El producto del equipo investigador del Proyecto RTI2018-098794-B-C32 denominado \u201cNuevas formas de protecci\u00f3n social ante los cambios productivos\u201d financiado por el MINECO\/MICIU que se inserta en un Proyecto RETOS coordinado entre las Universidades de M\u00e1laga y Sevilla.<\/p>\n
El siglo XXI est\u00e1 suponiendo, en muchos aspectos, la constataci\u00f3n, para algunos sectores, de un necesario cambio para hacer frente, por lo que respecta al empleo garantizado, a dos grav\u00edsimos problemas que est\u00e1n aquejando al mercado de trabajo en general, y al espa\u00f1ol en particular; y que son la precariedad del empleo y la propia falta de empleo. En el primer caso, basta con conocer los datos referentes a contrataci\u00f3n temporal, a trabajo a tiempo parcial involuntario, a subempleo y empleo informal, a rotaci\u00f3n, etc\u00e9tera, para comprobar lo lejano que est\u00e1 -si es que llega a conseguirse- el llamado empleo de calidad. Y en el segundo problema, coexisten otros dos elementos. Por un lado, la imposibilidad cada vez m\u00e1s real de alcanzar el pleno empleo con el que satisfacer, en el contexto del constitucionalismo social, el derecho de la ciudadan\u00eda a obtener un empleo -por supuesto, de calidad-, que cubra sus necesidades vitales. Esa \u201cpobreza laboral\u201d y su relaci\u00f3n con el empleo y el desempleo ha sido analizada por el prof. Herrera Ballesteros de la Universidad de M\u00e1laga. Por otro lado, la crisis econ\u00f3mica junto a la cuarta revoluci\u00f3n industrial, est\u00e1n consiguiendo que haya un important\u00edsimo excedente de mano de obra. Eso s\u00ed, desde esta posici\u00f3n se olvida que, al mismo tiempo, son tambi\u00e9n, cada vez m\u00e1s, las necesidades generadas por nuestra sociedad que, hoy por hoy -excluida la robotizaci\u00f3n-, no pueden ser cubiertas. Son los supuestos de atenci\u00f3n a las personas en sentido amplio -infancia, vejez, incapacidad o enfermedad-.<\/p>\n
Con base a tales premisas, este monogr\u00e1fico ha analizado el empleo garantizado desde una perspectiva sociol\u00f3gica puesto que el trabajo es un bien social por parte de los profesores de la Universidad Complutense Valmorisco Pizarro y Cuevas Lanchares, pero tambi\u00e9n los fundamentos econ\u00f3micos del llamado \u201ctrabajo garantizado\u201d por parte de las profesoras de la Universidad de Sevilla Ar\u00e9valo Quijada, Fern\u00e1ndez Geniz y G\u00f3mez Dom\u00ednguez. Finalmente, su r\u00e9gimen jur\u00eddico ha sido analizado con profundidad por el prof. Morales Ortega de la Universidad de M\u00e1laga, rematando esta cuesti\u00f3n hacia los posibles yacimientos o nichos de empleo garantizado por la prof. Hern\u00e1ndez Bejarano de la Universidad de Sevilla.<\/p>\n
En este contexto de la protecci\u00f3n social, hay que incluir una medida que, tradicionalmente, se confunde con la indicada anteriormente de la renta b\u00e1sica fruto del empleo garantizado, y que es la renta m\u00ednima -siendo, aunque como mera propuesta, la medida 14 contenida en el Pilar Social Europeo-. Una renta m\u00ednima que lleva consigo la necesidad de cubrir con prestaciones sociales a las capas de la poblaci\u00f3n m\u00e1s desfavorecidas que bien no hayan llegado a acceder al mercado de trabajo o bien que tras haber accedido al mismo hayan agotado las prestaciones y subsidios por desempleo. Se las ha denominado de distinta forma seg\u00fan la administraci\u00f3n que la adoptara: renta m\u00ednima, renta de inserci\u00f3n, salarios sociales, etc, pero que, en cualquier caso, han venido a cubrir las situaciones m\u00e1s graves de pobreza y necesidad de los ciudadanos a trav\u00e9s de prestaciones econ\u00f3micas enmarcadas en el \u00e1mbito de la asistencia social, concedidas por las Comunidades Aut\u00f3nomas. A nivel internacional han venido ensay\u00e1ndose nuevas f\u00f3rmulas de protecci\u00f3n social como la llamada renta b\u00e1sica universal.<\/p>\n
Pues bien, el an\u00e1lisis de unas y otras tambi\u00e9n ha tenido cabida en este n\u00famero monogr\u00e1fico, lo que se ha realizado desde distintas perspectivas econ\u00f3mica, sociol\u00f3gica y jur\u00eddica, adem\u00e1s desde el campo del trabajo social. Durante la elaboraci\u00f3n de este monogr\u00e1fico, en el mes de mayo, se adopt\u00f3 el RD-ley 2020 que ha supuesto la introducci\u00f3n de una nueva prestaci\u00f3n no contributiva en el sistema de Seguridad Social: el ingreso m\u00ednimo vital, lo que ha venido a homogenizar el variopinto sistema de protecci\u00f3n de las situaciones de necesidad producido por el ejercicio de las competencias en materia de asistencia social por las Comunidades Aut\u00f3nomas. Prestaci\u00f3n que ser\u00e1 el centro de un futuro trabajo de este Proyecto de Investigaci\u00f3n, y respecto del que alguno de sus miembros ya ha realizado interesantes aportaciones al respecto en distintos medios.<\/p>\n
As\u00ed pues, el ingreso m\u00ednimo vital tambi\u00e9n ha sido analizado desde una perspectiva sociol\u00f3gica por los prof. Valmorisco Pizarro y Cuevas Lanchares y tambi\u00e9n han sido analizados los fundamentos econ\u00f3micos por parte de las prof.\u00a0 Ar\u00e9valo Quijada, Fern\u00e1ndez Geniz y G\u00f3mez Dom\u00ednguez. Un an\u00e1lisis de este tipo de prestaciones, desde el trabajo social y los servicios sociales, vino a ser realizado por la Dra. Ruiz Mosquera. Desde la perspectiva jur\u00eddica, Pues bien, los prof. Lozano Lares y Ordo\u00f1ez Casado de la Universidad de M\u00e1laga se afanan en conceptuar la renta b\u00e1sica universal y distinguirlas de otras figuras, del mismo modo, el que ahora escribe analiz\u00f3 el marco competencial entre el Estado y las Comunidades Aut\u00f3nomas respecto de la instauraci\u00f3n de medidas de protecci\u00f3n a las personas a trav\u00e9s de rentas m\u00ednimas (y en el hipot\u00e9tico caso de que nuestro Estado decidiese adoptar un sistema de protecci\u00f3n a trav\u00e9s de una renta b\u00e1sica universal). Desde la perspectiva fiscal, el prof. Fern\u00e1ndez Amor de la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona realiz\u00f3 un estudio sobre propuestas de articulaci\u00f3n, desde el Derecho financiero y tributario, de las rentas b\u00e1sicas en Espa\u00f1a. Finalmente, se han aportado dos estudios de derecho comparado, uno gen\u00e9rico pero centr\u00e1ndose en la experiencia alemana, realizado por la profa. Guti\u00e9rrez-Solar Calvo de la Universidad Complutense de Madrid y otro referido a la experiencia italiana realizado por el prof. Ravelli de la Universidad de Brescia.<\/p>\n
Esperamos que este trabajo sea de inter\u00e9s a la comunidad cient\u00edfica.<\/p>\n
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Juan Carlos \u00c1lvarez Cort\u00e9s Profesor Titular (acreditado catedr\u00e1tico) de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de M\u00e1laga No cabe duda que en tiempos de continuas crisis como en la actualidad se vive, a una grave crisis econ\u00f3mica en 2008 y, antes de la recuperaci\u00f3n total, se ha superpuesto una crisis sanitaria en…<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[69,117,35],"tags":[137,135,136,138],"class_list":["post-3204","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-juan-carlos-alvarez-cortes","category-proteccion-social","category-publicaciones","tag-renta-basica-universal","tag-renta-minima","tag-salarios-sociales","tag-trabajo-garantizado"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7HIjh-PG","jetpack-related-posts":[{"id":2808,"url":"https:\/\/grupo.us.es\/iwpr\/2020\/10\/29\/publicado-el-primer-numero-de-la-revista-trabajo-persona-derecho-y-mercado\/","url_meta":{"origin":3204,"position":0},"title":"Publicado el primer n\u00famero de la revista \u00abTrabajo, Persona, Derecho y Mercado\u00bb","author":"Miguel Carlos Rodr\u00edguez-Pi\u00f1ero Royo","date":"29 octubre, 2020","format":false,"excerpt":"Se ha publicado el primer n\u00famero de la revista \"Trabajo, Persona, Derecho y Mercado\", revista jur\u00eddica cuatrimestral vinculada a este portal (con el que comparte denominaci\u00f3n). 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