Marc Carrera Domenech & Miguel Rodr\u00edguez-Pi\u00f1ero Royo<\/p>\n
Publicado en Expansi\u00f3n el 2 de julio de 2020<\/p>\n
Dieciocho reales decretos-leyes y tres meses y medio despu\u00e9s, el RDL 24\/2020, de 26 de junio, da un paso m\u00e1s en la construcci\u00f3n del Derecho del Trabajo de la emergencia sanitaria, en una fase de claro retorno a la normalidad. Aunque no ser\u00e1 la \u00faltima de estas disposiciones que veamos, lo cierto es que dibuja un escenario cuyo final, el 30 de septiembre, nos deja pr\u00e1cticamente en la normalidad laboral, en las mismas reglas que regulaban las relaciones laborales antes del estado de alarma.<\/p>\n
Esta disposici\u00f3n consolida el papel de los interlocutores sociales en el gobierno de la desescalada. Por un lado, implementa un acuerdo previo de \u00e9stos, trabajosamente conseguido, en el que se fij\u00f3 la suerte de los ERTES COVID pasado el 30 de junio. Por otro, atribuye nuevas competencias a la Comisi\u00f3n de Seguimiento Tripartita Laboral creada por el RDL 18\/2020. Finalmente, recoge el compromiso de estos actores y del Gobierno de avanzar en el di\u00e1logo social en materia de desempleo, y para cerrar un pacto por el empleo. Junto a la Comisi\u00f3n Tripartita Laboral se constituye, ahora, otra de seguimiento de las medidas aprobadas en apoyo de los trabajadores aut\u00f3nomos, compuesta por el Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones y las asociaciones m\u00e1s representativas de este colectivo.<\/p>\n
En este real decreto ley se establece una nueva fecha l\u00edmite para los ERTES COVID, el 30 de septiembre, que parece fijar de manera definitiva el final de la excepcionalidad. Tiene, en este sentido, mucho de pr\u00f3rroga de las medidas extraordinarias; pero no lo es del todo, en la medida en que los ERTES posteriores a su entrada en vigor se someten a una regulaci\u00f3n diferente.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se indican los coeficientes de reducci\u00f3n de cotizaciones para los meses de julio, agosto y septiembre (el RDL 18\/2020 los hab\u00eda fijado hasta el 30 de junio), distinguiendo seg\u00fan tama\u00f1o de la empresa y situaci\u00f3n de actividad del trabajador. Y se aclaran las obligaciones de la empresa para gestionar la desafectaci\u00f3n de sus empleados, cuando se den las circunstancias para ello.<\/p>\n
Por primera vez, se prev\u00e9 la posibilidad de rebrotes, de nuevas limitaciones a partir del 1 de julio de 2020. Para estos casos se prev\u00e9n exenciones a la cotizaci\u00f3n, pero los posibles ERTES FM deber\u00e1n tramitarse ya de acuerdo con el r\u00e9gimen ordinario del art\u00edculo 47 ET. Tampoco aqu\u00ed hay pr\u00f3rroga de las medidas excepcionales.<\/p>\n
Una novedad significativa ha sido la prohibici\u00f3n para las empresas beneficiarias de ERTES COVID de acudir a medidas que pudieran considerarse poco compatibles con una suspensi\u00f3n de los contratos de su plantilla: no podr\u00e1n, de esta manera, realizar horas extraordinarias, ni establecer nuevas externalizaciones de la actividad ni concertarse nuevas contrataciones, sean directas o indirectas (ETT), con excepciones cuando se acredite la necesidad de estos refuerzos. Rep\u00e1rese en que se habla de \u00abnuevas externalizaciones\u00bb, lo que parece legitimar, contrario sensu, que se reactiven subcontrataciones preexistentes al ERTE. Las consecuencias de incumplir este mandato no quedan claras, por m\u00e1s que se diga que \u00abpodr\u00e1n constituir infracciones de la empresa afectada\u00bb, ya que la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social no recoge un tipo espec\u00edfico para incumplimientos como \u00e9stos. De nuevo la vertiente sancionadora de una norma de este per\u00edodo resulta deficiente, y seguramente deber\u00e1 ser completada.<\/p>\n
El RDL 24 ampl\u00eda la mal llamada prohibici\u00f3n de despedir (que debe traducirse por el car\u00e1cter injustificado de los despidos basados en las causas de los ERTES COVID) hasta el 30 de septiembre, como hace tambi\u00e9n respecto de la interrupci\u00f3n del c\u00f3mputo de la duraci\u00f3n de los contratos temporales. M\u00e1s complejo es el tratamiento de la duraci\u00f3n del compromiso de mantenimiento del empleo, que depender\u00e1 de si se ha disfrutado anteriormente de la exoneraci\u00f3n de cuotas de la Seguridad Social (en cuyo caso el compromiso de mantenimiento del empleo ya activado se extiende, en los t\u00e9rminos iniciales, a los ERTES ETOP sustitutivos de los de FM) o de si se disfruta ahora por primera vez de esta exoneraci\u00f3n (en cuyo caso el dies a quo de este compromiso se inicia con la entrada en vigor de este RDL).<\/p>\n
La normalidad parece estar ya a la vista y poco de lo que hemos experimentado durante la crisis subsistir\u00e1. No estar\u00eda mal, sin embargo, que algo sobreviva: la capacidad de empresas, trabajadores e interlocutores sociales de llegar a acuerdos, tanto en las empresas como a nivel nacional. Este clima de colaboraci\u00f3n y confianza, que no es el normal en Espa\u00f1a, ha ayudado mucho para gestionar esta crisis. Ojal\u00e1 podamos mantenerlo para capear lo que se nos viene encima ahora.<\/p>\n
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