{"id":2175,"date":"2020-04-03T13:57:29","date_gmt":"2020-04-03T11:57:29","guid":{"rendered":"http:\/\/grupo.us.es\/newiwpr\/?p=2175"},"modified":"2021-12-20T10:12:57","modified_gmt":"2021-12-20T09:12:57","slug":"violencia-de-genero-y-crisis-sanitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupo.us.es\/iwpr\/2020\/04\/03\/violencia-de-genero-y-crisis-sanitaria\/","title":{"rendered":"Violencia de g\u00e9nero y crisis sanitaria"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">En la vor\u00e1gine de medidas sociales que colman, no solo el BOE, sino tambi\u00e9n los Boletines Oficiales de las distintas Comunidades Aut\u00f3nomas, ha pasado casi desapercibida, al menos a nuestro juicio, la reciente aprobaci\u00f3n del <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4209\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Real Decreto-ley 12\/2020, de 31 de marzo, de medidas urgentes en materia de protecci\u00f3n y asistencia a las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, creemos que esta norma es un buen ejemplo, no solo de la perspectiva social con la que, al menos hasta el momento, se est\u00e1 abordando esta crisis, sino tambi\u00e9n del compromiso de nuestra sociedad con una lacra inadmisible y contra la que resulta ineludible -como recuerda el <a href=\"https:\/\/rm.coe.int\/1680462543\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Convenio del Consejo de Europa sobre prevenci\u00f3n y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia dom\u00e9stica<\/a>&#8211; la permanente actuaci\u00f3n de todos los poderes p\u00fablicos y del conjunto de la sociedad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este sentido, resulta evidente c\u00f3mo la progresiva implantaci\u00f3n de medidas de confinamiento y de limitaci\u00f3n de la movilidad &#8211;<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-3692\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Real Decreto 463\/2020<\/a>-, especialmente tras la entrada en vigor del permiso obligatorio del <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4166\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Real Decreto-ley 10\/2020<\/a>, han planteado nuevos problemas a este colectivo especialmente vulnerable. Y ello no solo por verse forzadas en muchas ocasiones a una convivencia a\u00fan m\u00e1s prolongada con su agresor, en un espacio m\u00e1s reducido y en una situaci\u00f3n en ocasiones claustrof\u00f3bica, lo que incrementa el riesgo de agresiones f\u00edsicas o ps\u00edquicas, sino tambi\u00e9n en la medida en la que estas limitaciones pudieran afectar a los servicios que deben recibir desde una atenci\u00f3n social integral contemplada, como piedra angular, en el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2004-21760&amp;p=20180804&amp;tn=1#a19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">art. 19 de la Ley Org\u00e1nica 1\/2004 de 28 de diciembre<\/a>.<\/p>\n<p>Algunas de estas cuestiones ya hab\u00edan sido abordadas, a\u00fan de forma incipiente, por normas anteriores. As\u00ed, por ejemplo, y sin \u00e1nimo de ser exhaustivos:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-3692&amp;p=20200328&amp;tn=1#da-2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">la DA 2 del RD 463\/2020<\/a> ya hab\u00eda se\u00f1alado que, en el orden jurisdiccional penal, la suspensi\u00f3n e interrupci\u00f3n de plazos procesales no se aplicar\u00eda a los procedimientos de, entre otras, las \u00f3rdenes de protecci\u00f3n y cualquier medida cautelar en materia de violencia sobre la mujer o menores.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Por su parte, el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2020-4166\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Anexo del Real Decreto-ley. 10\/2020<\/a> en su punto 14 exclu\u00eda del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del permiso retribuido regulado en dicha norma a aquellas personas que\u00a0 \u00abprestan servicios relacionados con la protecci\u00f3n y atenci\u00f3n de v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Y, finalmente, el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4208&amp;p=20200401&amp;tn=1#a1-3\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">art. 11 RDL 11\/2020 <\/a>\u00a0anunciaba\u00a0 un nuevo \u00abPrograma de ayuda a las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, personas objeto de desahucio de su vivienda habitual, personas sin hogar y otras personas especialmente vulnerables\u00bb que, desarrollado mediante Orden Ministerial (DT 1) tendr\u00eda por objeto facilitar una soluci\u00f3n habitacional inmediata, entre otras, a las personas v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pues bien, es en este contexto en el que se ha aprobado el mencionado <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4209\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Real Decreto-ley 12\/2020<\/a> de 31 de marzo, de medidas urgentes en materia de protecci\u00f3n y asistencia a las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero. Dos son, al menos a mi juicio, los objetivos de esta norma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por un lado, intenta garantizar la prestaci\u00f3n de estos servicios integrales a trav\u00e9s de una bater\u00eda de medidas contempladas en el Cap\u00edtulo I y que parten, como n\u00facleo organizador, de la declaraci\u00f3n como servicio esencial, con todo lo que ello supone de obligaci\u00f3n de mantenimiento en la prestaci\u00f3n del servicio, de:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">l<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4209&amp;p=20200401&amp;tn=1#a2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">os servicios de informaci\u00f3n y asesoramiento jur\u00eddico 24 horas, telef\u00f3nica y en l\u00ednea, teleasistencia y asistencia social integral de las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4209&amp;p=20200401&amp;tn=1#a3\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Los servicios de acogida a v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y otras formas de violencia contra las mujeres<\/a> (centros de emergencia, acogida, pisos tutelados, y alojamientos seguros para v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, explotaci\u00f3n sexual y trata con fines de explotaci\u00f3n sexual).<\/li>\n<li>\n<p class=\"articulo\" style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4209&amp;p=20200401&amp;tn=1#a4\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Los sistemas de seguimiento por medios telem\u00e1ticos del cumplimiento de las medidas<\/a> cautelares y penas de prohibici\u00f3n de aproximaci\u00f3n en materia de violencia de g\u00e9nero<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde esta premisa, y para cada uno de estos servicios, la norma, por un lado, impone a las Administraciones P\u00fablicas competentes, <strong>garantizar la prestaci\u00f3n de tales servicios<\/strong>, adaptando, claro est\u00e1, su prestaci\u00f3n a las necesidades excepcionales derivadas de la situaci\u00f3n de emergencia -se piensa, seguramente, en la prestaci\u00f3n laboral a distancia o en otras medidas alternativas-. No obstante, tambi\u00e9n se destaca que esta adaptaci\u00f3n\u00a0 <strong>deber\u00e1 tener en cuenta la situaci\u00f3n de permanencia domiciliaria y prever alternativas<\/strong> a la atenci\u00f3n telef\u00f3nica, a trav\u00e9s de medios como la mensajer\u00eda instant\u00e1nea para la asistencia psicol\u00f3gica o la alerta con geolocalizaci\u00f3n para la comunicaci\u00f3n de emergencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, se prev\u00e9 igualmente que cuando sea necesario, y para garantizar la acogida de v\u00edctimas y de sus hijos e hijas en riesgo, las Administraciones P\u00fablicas competentes podr\u00e1n disponer el <strong>uso de los establecimientos de alojamiento tur\u00edstico<\/strong> a los que se refiere la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2020-4194\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Orden TMA\/277\/2020, de 23 de marzo<\/a>, -en relaci\u00f3n con la Orden TMA\/277\/2020, de 23 de marzo-, permiti\u00e9ndose la aplicaci\u00f3n en estos casos de los apartados\u00a0 2 a 4 de la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2020\/03\/24\/pdfs\/BOE-A-2020-4010.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Orden SND\/275\/2020, de 23 de marzo<\/a> que, como se recordar\u00e1, obliga, entre otras cuestiones, a \u00abmantener su actividad, no pudiendo adoptar medida alguna que, en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n de emergencia originada por el COVID-19, conlleve el cierre, reducci\u00f3n o suspensi\u00f3n de actividades o de contratos laborales, salvo que la autoridad competente de la comunidad aut\u00f3noma determine, por las circunstancias concurrentes, que el mantenimiento de la actividad del centro no es imprescindible\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, es de agradecer que al menos formalmente -\u00absiempre que las disponibilidades as\u00ed lo permitan\u00bb-, el art. 5 RDL 12\/2020 se\u00f1ale que \u00ablas personas trabajadoras que por raz\u00f3n de su actividad profesional tengan contacto directo con las v\u00edctimas y, en todo caso, quienes prestan sus\u00a0 servicios en centros de teleasistencia, emergencia o acogida, deben seguir las <strong>medidas de protecci\u00f3n<\/strong> recomendadas por el Ministerio de Sanidad, seg\u00fan el nivel de riesgo al que est\u00e1n expuestos\u00bb debiendo ser dotados de los correspondientes equipos de protecci\u00f3n individual (EPI) por parte de las Administraciones P\u00fablicas competentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ya por \u00faltimo, y tras insistir en la necesidad de <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4209&amp;p=20200401&amp;tn=1#a6\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">campa\u00f1as institucionales (art. 6)<\/a> la norma, en su segundo cap\u00edtulo, intenta favorece la ejecuci\u00f3n de los fondos, permitiendo, por ejemplo <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4209&amp;p=20200401&amp;tn=1#a8\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">(art. 8)<\/a> que las comunidades aut\u00f3nomas y las entidades locales puedan destinar los fondos que les correspondan del Pacto de Estado contra la Violencia de G\u00e9nero a poner en marcha todos los proyectos o programas preventivos y asistenciales que se recogen en este Real Decreto-ley, as\u00ed como cualquier otro que, en el contexto del estado de alarma, tenga como finalidad garantizar la prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y la atenci\u00f3n frente a todas las formas de violencias contra las mujeres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En definitiva, una norma necesaria y significativa de la atenci\u00f3n a este problema, especialmente, en la presente situaci\u00f3n de alarma sanitaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>La inserci\u00f3n sociolaboral de las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero doblemente vulnerables, <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><i>Universidad Internacional de Andaluc\u00eda<\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Proyecto de Investigaci\u00f3n subvencionado por la Consejer\u00eda de Igualdad, Pol\u00edticas Sociales y Conciliaci\u00f3n <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Junta de Andaluc\u00eda <\/em><em>en el marco del Pacto de Estado contra la Violencia de G\u00e9nero<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: center;\">Tel\u00e9fono nacional de atenci\u00f3n a la violencia de g\u00e9nero: 016.;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Tel\u00e9fono para personas con discapacidad auditiva y\/o del habla: 900 116 016.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">A trav\u00e9s de este servicio, disponible las 24 horas del d\u00eda los 365 d\u00edas del a\u00f1o, recibir\u00e1s atenci\u00f3n gratuita y profesional y podr\u00e1s realizar consultas desde todo el territorio nacional. Las llamadas que lo requieran ser\u00e1n directamente derivadas al tel\u00e9fono de emergencias 112.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la vor\u00e1gine de medidas sociales que colman, no solo el BOE, sino tambi\u00e9n los Boletines Oficiales de las distintas Comunidades Aut\u00f3nomas, ha pasado casi desapercibida, al menos a nuestro juicio, la reciente aprobaci\u00f3n del Real Decreto-ley 12\/2020, de 31 de marzo, de medidas urgentes en materia de protecci\u00f3n y asistencia a las v\u00edctimas de&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2183,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[53,10,81],"tags":[65,59,80,79],"class_list":["post-2175","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-covid-19","category-novedades-legislativas","category-violencia-de-genero","tag-covid19","tag-desempleo","tag-laboral","tag-violencia-de-genero"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/grupo.us.es\/iwpr\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/glass-984457_1920.jpg?fit=1920%2C1280&ssl=1","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7HIjh-z5","jetpack-related-posts":[{"id":5221,"url":"https:\/\/grupo.us.es\/iwpr\/2022\/11\/26\/dia-internacional-de-la-eliminacion-de-la-violencia-contra-la-mujer\/","url_meta":{"origin":2175,"position":0},"title":"Dia Internacional de la eliminaci\u00f3n de la violencia contra la mujer (Materiales docentes)","author":"Miguel Carlos Rodr\u00edguez-Pi\u00f1ero Royo","date":"26 noviembre, 2022","format":false,"excerpt":"Esta semana se ha celebrado el D\u00eda Internacional de la Eliminaci\u00f3n de la Violencia contra la Mujer. 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