Inicialmente, tanto las bajas como las situaciones de aislamiento preventivo sufridos por los trabajadores como consecuencia del COVID-19 fueron considerados normalmente como causadas por enfermedad com\u00fan siguiendo el viejo criterio que la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n de la Seguridad Social hab\u00eda establecido en su Resoluci\u00f3n de 7 de mayo de 2009 (BOE de 9 de mayo)<\/a>.<\/p>\n Como se recordar\u00e1, y de acuerdo con aquella Resoluci\u00f3n:<\/p>\n Los per\u00edodos de aislamiento preventivo a que se vean sometidos los trabajadores como consecuencia de la Gripe producida por el nuevo virus A H1 N1 ser\u00e1n considerados como situaci\u00f3n de incapacidad temporal derivada de enfermedad com\u00fan, y durante los mismos los afectados tendr\u00e1n derecho a las correspondientes prestaciones, cumplidos los dem\u00e1s requisitos en cada caso exigidos, y en los t\u00e9rminos y condiciones establecidos, por las normas del R\u00e9gimen de la Seguridad Social en que se encuentre encuadrado el trabajador.<\/em><\/p>\n Cuando la protecci\u00f3n de la incapacidad temporal por contingencias comunes est\u00e9 prevista como mejora voluntaria, lo establecido en esta resoluci\u00f3n ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n \u00fanicamente a los trabajadores que se hubieran acogido a dicha mejora. <\/em><\/p>\n Lo previsto en esta resoluci\u00f3n ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n con respecto a todas las situaciones de aislamiento preventivo producidas desde la detecci\u00f3n de la Gripe indicada.<\/em><\/p>\n En este sentido, el Criterio 2\/2020 de la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n de la Seguridad Social de 26 de febrero<\/a> se\u00f1al\u00f3 tres criterios a este respecto:<\/p>\n \u00abUno.-\u00a0Los per\u00edodos de aislamiento preventivo a que se vean sometidos los trabajadores como consecuencia del virus SARS-CoV-2, ser\u00e1n considerados como situaci\u00f3n de incapacidad temporal derivada de enfermedad com\u00fan, y durante los mismos los afectados tendr\u00e1n derecho a las correspondientes prestaciones, cumplidos los dem\u00e1s\u00a0 requisitos en cada caso exigidos, y en los t\u00e9rminos y condiciones establecidos, por las normas del r\u00e9gimen de la Seguridad Social en que se encuentre encuadrado el trabajador.<\/em><\/p>\n Dos.-\u00a0Cuando la protecci\u00f3n de la incapacidad temporal por contingencias comunes est\u00e9 prevista como mejora voluntaria, lo establecido en este Criterio ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n \u00fanicamente a los trabajadores que se hubieran acogido a dicha mejora.<\/em><\/p>\n Tres.-\u00a0Lo previsto en este Criterio ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n con respecto a todas las situaciones de aislamiento preventivo producidas desde la detecci\u00f3n del virus SARS-CoV-2″.<\/em><\/p>\n Y de una forma similar, el posterior Criterio 3\/2020 de la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n de la Seguridad Social de 9 de marzo de 2020<\/a> se\u00f1alaba a\u00fan que:<\/p>\n \u00abLa enfermedad ocasionada por el virus COVI-19 deber\u00e1 catalogarse como \u201cenfermedad com\u00fan\u201d a los efectos de las prestaciones de Seguridad Social, salvo que se pruebe que la enfermedad se ha contra\u00eddo con causa exclusiva en la realizaci\u00f3n del trabajo en los<\/em> No obstante, esta situaci\u00f3n fue r\u00e1pidamente alterada por el art\u00edculo quinto del Real Decreto-ley 6\/2020, de 10 de marzo, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en el \u00e1mbito econ\u00f3mico y para la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica.<\/a> De acuerdo con el mismo y al objeto de proteger la salud p\u00fablica, se considerar\u00e1n, con car\u00e1cter excepcional,<\/p>\n Solo en estos casos parece necesario que la empresa deber\u00e1 comunicar por el sistema Delt@. Y ello ya que en estos casos laIT ser\u00e1 considerada como accidente de trabajo a todos los efectos -y no solo los econ\u00f3micos-. Y de ah\u00ed, que solo en este tipo de supuestos, cuando adem\u00e1s medie incumplimiento de las medidas de prevenci\u00f3n por parte de la empresa cabr\u00eda seguramente la hipot\u00e9tica imposici\u00f3n de un recargo de prestaciones (<\/p>\n El primer problema que esta norma planteaba se centraba en su propio \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. Aunque seguramente el legislador quiso realizar una regulaci\u00f3n universal, para todos los sujetos incluidos en el nivel contributivo del sistema de Seguridad Social, lo cierto es que lo limit\u00f3 literalmente a los trabajadores por cuenta propia o ajena, lo que planteaba el problema, obviamente, de los funcionarios p\u00fablicos, especialmente los adscritos al mutualismo administrativo.<\/p>\n Para solventar este problema el art. 11 del RDL 7\/2020<\/a> vino a incorporar un texto virtualmente sim\u00e9trico al del art\u00edculo quinto del RDL 6\/2020 en relaci\u00f3n, ya espec\u00edficamente, con las personas incluidas en el mutualismo administrativo, considerando igualmente estas situaciones como generadas por accidente de trabajo a los efectos ya se\u00f1alados.<\/p>\n Por lo dem\u00e1s, es importante destacar que esta \u00abasimilaci\u00f3n\u00bb se realiza exclusivamente para la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica del sistema de seguridad social, centrando sus efectos, por lo tanto:<\/p>\n En cambio, resulta m\u00e1s dudoso el tratamiento de las mejoras voluntarias que en su caso hubieran podido preverse de forma diferenciada los convenios colectivos.<\/p>\n En relaci\u00f3n con estos temas, la TGSS ha se\u00f1alado expresamente como:<\/p>\n El cierre por el momento de este tema se ha producido con el Real Decreto-ley 11\/2020, de 31 de marzo. De acuerdo con el mismo y \u00abante la situaci\u00f3n particular en que se encuentran algunos municipios de Espa\u00f1a, que se encuentran en una situaci\u00f3n de confinamiento agravada, en la que no se permiten los desplazamientos fuera del per\u00edmetro de estos municipios, ni actividad econ\u00f3mica, m\u00e1s all\u00e1 de aquellos servicios considerados esenciales, en la que los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, no pueden desplazarse hasta su lugar de trabajo fuera de este per\u00edmetro desde el d\u00eda 12 de marzo, es necesario adoptar una medida que aclare c\u00f3mo aplicar la prestaci\u00f3n por Incapacidad Temporal en los t\u00e9rminos previstos en el Real Decreto-ley 6\/2020.<\/p>\n Esta medida se encuentra contemplada en la DA 21 del mencionado RDL<\/a> -\u00abIncapacidad temporal en situaci\u00f3n excepcional de confinamiento total\u00bb, de acuerdo con la cual:<\/p>\n \u00abCon car\u00e1cter excepcional, y con efectos desde el inicio de la situaci\u00f3n de confinamiento, y mediante el correspondiente parte de baja, se extender\u00e1 esta protecci\u00f3n a aquellos trabajadores obligados a desplazarse de localidad y tengan obligaci\u00f3n de prestar los servicios esenciales a los que se refiere el Real Decreto-ley 10\/2020, siempre que se haya acordado el confinamiento de la poblaci\u00f3n donde tenga su domicilio y le haya sido denegada de forma expresa la posibilidad de desplazarse por la autoridad competente, no pueda realizar su trabajo de forma telem\u00e1tica por causas no imputables a la empresa para la que prestas sus servicios o al propio trabajador y no tenga derecho a percibir ninguna otra prestaci\u00f3n p\u00fablica.<\/em><\/p>\n La acreditaci\u00f3n del acuerdo de confinamiento de la poblaci\u00f3n donde tiene el domicilio y la denegaci\u00f3n de la posibilidad de desplazamiento se realizar\u00e1 mediante certificaci\u00f3n expedida por el ayuntamiento del domicilio ante el correspondiente \u00f3rgano del servicio p\u00fablico de salud. De igual forma, la imposibilidad de realizaci\u00f3n del trabajo de forma telem\u00e1tica se acreditar\u00e1 mediante una certificaci\u00f3n de la empresa o una declaraci\u00f3n responsable en el caso de los trabajadores por cuenta propia ante el mismo \u00f3rgano del servicio p\u00fablico de salud\u00bb.<\/em><\/p>\n No es posible abordar aqu\u00ed en profundidad la singular \u00abexpansi\u00f3n\u00bb, hasta casi la desnaturalizaci\u00f3n -como ha ocurrido ya con otras instituciones- que esta equiparaci\u00f3n del confinamiento con la incapacidad temporal provoca, al menos a nuestro juicio.<\/p>\n Si esta expansi\u00f3n ya era llamativa con el aislamiento -en el que a\u00fan cab\u00eda apreciar una cierta similitud con los periodos de observaci\u00f3n-, a\u00fan lo es m\u00e1s con un confinamiento al que seguramente se le hubiera podido buscar -repetimos, al menos en nuestra opini\u00f3n- otra soluci\u00f3n bastante menos imaginativa como la suspensi\u00f3n por fuerza mayor, nuevamente por factum principis.<\/em><\/p>\n No ha sido esa, sin embargo, la opci\u00f3n del legislador que, seguramente por su cercan\u00eda con el aislamiento, ha optado por extender este mismo tratamiento econ\u00f3mico como IT al confinamiento, aunque ello suponga la instauraci\u00f3n de un procedimiento\u00a0 sumamente singular, en el que destaca\u00a0 el cuanto menos singular papel del \u00ab\u00f3rgano del servicio p\u00fablico de salud\u00bb que deber\u00e1 contar, como elementos fundamental es en su \u00abapreciaci\u00f3n\u00bb con la certificaci\u00f3n expedida por el ayuntamiento del domicilio ante el correspondiente \u00f3rgano del servicio p\u00fablico de salud y con la ce<\/em>rtificaci\u00f3n de la empresa o una declaraci\u00f3n responsable en el caso de los trabajadores por cuenta propia sobre la imposibilidad de realizaci\u00f3n del trabajo de forma telem\u00e1tica.<\/p>\n Finalmente, de esta \u00faltima referencia cabe deducir que esta norma parece ser aplicable a todos los trabajadores y aut\u00f3nomos de los distintos reg\u00edmenes del sistema de Seguridad Social. No existe referencia alguna a los funcionarios sometidos al Mutualismo.<\/p>\n Baja por coronavirus: Incapacidad temporal asimilada a baja laboral por accidente de trabajo<\/a> de Irene Yebra Serrano<\/a><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
\nt\u00e9rminos que se\u00f1ala el art\u00edculo 156 del Real Decreto Legislativo 8\/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en cuyo caso ser\u00e1 calificada como accidente de trabajo. La fecha del hecho causante vendr\u00e1 determinada por la fecha de inicio del aislamiento si, con car\u00e1cter previo al diagn\u00f3stico de la enfermedad, ha estado sometido a un periodo de aislamiento\u00bb.<\/em><\/p>\n2. La IT por Covid-19 y su nueva consideraci\u00f3n como situaci\u00f3n asimilada a AT<\/h4>\n
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3. Algunas nuevas aclaraciones sobre la emisi\u00f3n de los partes de baja y su comunicaci\u00f3n<\/h4>\n
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4. Las novedades del Real Decreto-ley 11\/2020, de 31 de marzo: la singular \u00abIncapacidad temporal en situaci\u00f3n excepcional de confinamiento total\u00bb.<\/h4>\n
5. Documentos espec\u00edficos y enlaces de inter\u00e9s<\/h4>\n
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