{"id":1517,"date":"2022-05-31T17:44:44","date_gmt":"2022-05-31T17:44:44","guid":{"rendered":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/?p=1517"},"modified":"2022-05-31T17:46:57","modified_gmt":"2022-05-31T17:46:57","slug":"los-asistentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/los-asistentes\/","title":{"rendered":"Los asistentes"},"content":{"rendered":"\n
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Asistente es el nombre habitual que recibi\u00f3 la m\u00e1xima autoridad municipal en Sevilla, t\u00e9rmino equivalente a lo que, en la mayor\u00eda de las ciudades y villas, es conocido como Corregidor. Este cargo es el de m\u00e1s alto rango en el organigrama municipal, equiparable al actual Alcalde, aunque las funciones del Asistente de Sevilla superaban con mucho los l\u00edmites estrictamente municipales.<\/p>\n

Los or\u00edgenes de este importante cargo parecen encontrarse en los concejos de Le\u00f3n y Castilla desde la segunda mitad del siglo XI. A partir de la segunda mitad del siglo XIII, la Corona comienza a enviar delegados reales a los municipios que, por su mala administraci\u00f3n, se encontraban en dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica o a aquellos otros en los que se hab\u00edan producido disturbios o episodios de violencia con ocasi\u00f3n de las elecciones para cargos concejiles. El establecimiento de los Corregidores ha sido calificado de aut\u00e9ntica imposici\u00f3n. Aunque su posici\u00f3n estrictamente jur\u00eddica con respecto al Ayuntamiento estaba perfectamente marcada, exist\u00eda un conjunto de preceptos y de pr\u00e1cticas con fuerza de ley por los que, desde los or\u00edgenes, la figura del representante real se impuso al Regimiento, de forma que acabar\u00eda estableciendo su autoridad sobre las resoluciones del Concejo.<\/p>\n

As\u00ed, los Reyes Cat\u00f3licos, conscientes de su utilidad como colaboradores directos, sacar\u00edan gran partido de la instituci\u00f3n para reforzar el poder de la Corona. Para ello, al tiempo que se desprove\u00eda al cargo de trabas y se hac\u00eda m\u00e1s flexible, se enviaron Corregidores, pese a la oposici\u00f3n de las Cortes, a todas las ciudades donde antes no los hab\u00eda. Su figura mantiene sus caracter\u00edsticas y alcanza su m\u00e1xima significaci\u00f3n bajo los Austrias, acentu\u00e1ndose la tendencia hacia una mayor tecnificaci\u00f3n de su funci\u00f3n juzgadora y administrativa.<\/p>\n

Si nos centramos en el caso de Sevilla, se ha de destacar que el cargo tiene caracter\u00edsticas peculiares que empiezan por su propia denominaci\u00f3n. Seg\u00fan Ortiz de Z\u00fa\u00f1iga la ciudad tuvo Corregidor establecido antes de 1379 para frenar los desmanes de algunos regidores<\/p>\n

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El Rey nombr\u00f3 a Fern\u00e1n Dantes para que asistiese y auxiliase a los Fieles Ejecutores, d\u00e1ndole s\u00f3lo el nombre de Fiel Ejecutor para evitar el de Corregidor, \u00e1spero y ofensivo a otras ciudades [en donde] entonces quer\u00eda introducir[lo] y no es dudable el primero que tuvo Sevilla, origen por ventura del nombre de Asistente que despu\u00e9s se us\u00f3 por dejado a asistir en su nombre Real a los Fieles Ejecutores. \u00a0\u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

El nombre de Asistente no debi\u00f3 de arraigar entonces, puesto que a lo largo de toda la primera mitad del siglo XV la Corona seguir\u00eda nombrando Corregidores. En 1477 la denominaci\u00f3n de Asistente se impone en la ciudad de Sevilla y aunque tambi\u00e9n lo tuvieron espor\u00e1dicamente Ja\u00e9n, Badajoz, Baeza, Carmona, Burgos, Guadalajara, Murcia, Madrid, Santiago y Marchena, la peculiar denominaci\u00f3n s\u00f3lo se mantuvo en Burgos y en la ciudad hispalense. Seg\u00fan Guichot, la denominaci\u00f3n de Asistente<\/em> aparece de nuevo en 1478, cuando los Reyes Cat\u00f3licos nombran a Diego de Merlo y, a partir de esa fecha, la m\u00e1xima autoridad del Ayuntamiento de Sevilla mantendr\u00e1 dicha denominaci\u00f3n.<\/p>\n

A la peculiaridad de la denominaci\u00f3n de Asistente para la m\u00e1xima autoridad municipal de Sevilla, se han de subrayar otras caracter\u00edsticas particulares de este cargo. Con el ya mencionado nombramiento de Diego de Merlo como Asistente en 1478, la ciudad se adelant\u00f3 en dos a\u00f1os a la instauraci\u00f3n generalizada de los Corregidores que tendr\u00eda lugar en 1480. A esto hay que a\u00f1adir los poderes excepcionales con que se dot\u00f3 al Asistente de Sevilla, que hablan por s\u00ed mismos del especial inter\u00e9s de la Corona por someter bajo su control al Concejo hispalense. En el t\u00edtulo de Merlo destaca la precisi\u00f3n con que se puntualizan algunas de sus funciones y el hecho de que las atribuciones concedidas al Asistente de Sevilla fueran muy superiores a las de todos los Corregidores, lo que se explicar\u00eda por las peculiares circunstancias del Concejo sevillano, m\u00e1s importante y m\u00e1s controlado que otros concejos de la \u00e9poca por las querellas nobiliarias. Todo ello aconsejaba tomar medidas que no dieran lugar a equ\u00edvocos ni obstaculizaran su gesti\u00f3n, como demuestra la rotunda energ\u00eda de muchos p\u00e1rrafos que se conjuga con frases tranquilizadoras destinadas a prevenir y paliar la reacci\u00f3n de la ciudad que, inevitablemente, se produjo.<\/p>\n

Respecto a las atribuciones y competencias del Asistente de Sevilla, tiene el mandato de hacer que se cumpla la Justicia Real y velar por el bien com\u00fan y el buen regimiento de Sevilla; igualmente, manda al Cabildo que le permita asistir a sus reuniones y a los Alcaldes Mayores que le dejen ver y entender en todos los asuntos relativos a la administraci\u00f3n de justicia, as\u00ed en lo civil como en lo criminal, debiendo los Alcaldes seguir su consejo a la hora de juzgar. En este sentido, las atribuciones concedidas en el \u00e1mbito judicial eran extraordinarias. Deb\u00eda asistir a todos los juzgados de la ciudad; conocer por s\u00ed o sus lugartenientes de las causas, prender y encarcelar a los delincuentes y, auxiliado de uno de los Alcaldes Mayores, conocer en apelaci\u00f3n de las sentencias de sus lugartenientes. Si hab\u00eda discordancia en las sentencias entre los Alcaldes Mayores, valdr\u00eda la que dictara el Asistente. De sus sentencias se podr\u00eda apelar a un juez de alzadas que, curiosamente, juzgar\u00eda junto con el Asistente y cuyo veredicto no se pod\u00eda apelar. Adem\u00e1s, cuando la ocasi\u00f3n lo requer\u00eda, estaba capacitado para reunir tropas. Diego de Merlo recib\u00eda tambi\u00e9n carta blanca a la hora de nombrar y destituir a sus tenientes. Asimismo, qued\u00f3 se\u00f1alado el sueldo que el Cabildo deb\u00eda pagar al Asistente, fijado en 400.000 maraved\u00eds de salario pagados por tercios de las rentas y propios de la Ciudad, y tambi\u00e9n la disposici\u00f3n de un buen alojamiento para \u00e9l y sus acompa\u00f1antes.<\/p>\n

Ante la reacci\u00f3n del Concejo sevillano a esta norma, una carta real aclaraba todos los extremos controvertidos y dotaba al Asistente de poder decisorio en las reuniones concejiles y judiciales, permiti\u00e9ndole poner un n\u00famero ilimitado de lugartenientes y d\u00e1ndole facultad para hacer pesquisas. La ola de protestas que levant\u00f3 en el Concejo el nombramiento de Merlo, las s\u00faplicas encaminadas a su derogaci\u00f3n y el pleito que la Ciudad llev\u00f3 a la Chanciller\u00eda de Granada, tuvieron nulos efectos. Aunque la Reina Isabel lleg\u00f3 a declarar que dicho nombramiento hab\u00eda tenido car\u00e1cter provisional para mejorar la administraci\u00f3n de justicia de Sevilla, volvi\u00f3 a nombrarlo Asistente en 1479 y lo hizo, adem\u00e1s, en un tono m\u00e1s firme que de costumbre. Un a\u00f1o m\u00e1s tarde volv\u00eda a prorrogarlo y, como la ley no permit\u00eda permanecer en el cargo m\u00e1s de dos a\u00f1os, la Reina mantuvo su prop\u00f3sito de que en este caso se dispensara la restricci\u00f3n. El hondo rechazo de la Ciudad hacia la imposici\u00f3n de Merlo era harto conocido por la Corona y, de hecho, en otro nombramiento de Asistente de 1515 se suprimir\u00edan frases que hab\u00edan provocado un profundo malestar de la Ciudad en 1478 y que, por ser conocidas de todos, no era preciso repetir.<\/p>\n

En las Ordenanzas de Sevilla, recopiladas en 1632, se aprecia de forma manifiesta que las disposiciones de los Reyes Cat\u00f3licos hab\u00edan sentado las bases de la instituci\u00f3n. El texto no deja albergar duda alguna sobre el car\u00e1cter de \u201ccorrector\u201d asignado al Asistente, ya que su nombramiento en Sevilla obedec\u00eda a la necesidad que ten\u00eda la Corona de saber el modo en que los oficiales y ministros de la justicia la administraban en la Ciudad y su Tierra y corrigiese y administrase lo que no estuviese bien hecho<\/em>. Un primer bloque de disposiciones de las Ordenanzas se interesa exclusivamente por los lugares de la Tierra<\/em>, poniendo de manifiesto la importancia que ten\u00eda el sistema de la Asistencia para el buen gobierno de los pueblos del alfoz <\/em>sevillano. De estas primeras disposiciones ya se deduce la amplitud jurisdiccional del Asistente, siempre auxiliado y\/o sustituido por sus tenientes para la administraci\u00f3n de justicia. De hecho, las disposiciones de las Ordenanzas van dirigidas al Asistente y sus Tenientes,<\/em> excepto tres dirigidas exclusivamente al Asistente. A \u00e9ste queda encomendada la tarea pesquisidora de informar a la Corona cuando tuviera noticia de que alg\u00fan Alcalde Mayor, Alguacil, Veinticuatro o Jurado viviera o estuviera a sueldo de otra persona que tuviera voto en el Cabildo o con alg\u00fan caballero, prelado o gran se\u00f1or de la ciudad, debiendo aplicar en estos casos las penas establecidas; igualmente, se le encomendaba de manera exclusiva el control sobre los Fieles Ejecutores para evitar los excesos y extralimitaciones de \u00e9stos en sus atribuciones. Finalmente, y como reflejo de la importancia que ten\u00eda la buena administraci\u00f3n del agua, al Asistente se le encargaba que la renta de los molinos de la ciudad rindiera lo necesario para la reparaci\u00f3n de los ca\u00f1os por los que discurr\u00eda el agua que abastec\u00eda a Sevilla.<\/p>\n

De todas las atribuciones concedidas a Merlo hay una que ha llamado especialmente la atenci\u00f3n de todos los historiadores. Nos referimos al pol\u00e9mico tercio de votos,<\/em> facultad ciertamente excepcional y en extremo fiscalizadora, por la cual el voto del Asistente equival\u00eda a la tercera parte de los votos de los capitulares. El privilegio provoc\u00f3 las protestas del Cabildo, por ser considerado abusivo y un medio de control decisivo sobre sus deliberaciones, al conceder al Asistente la facultad de decidir e inclinar la balanza del lado que m\u00e1s le conviniera. La Ciudad sigui\u00f3 pleito en la Chanciller\u00eda de Granada contra la concesi\u00f3n del tercio,<\/em> pero ni esto ni las protestas que peri\u00f3dicamente part\u00edan del Cabildo para acabar con el controvertido privilegio impidieron que \u00e9ste subsistiera a lo largo de los siglos. De especial\u00edsimo<\/em> es calificado el privilegio del tercio<\/em> en fuentes documentales municipales, pues no hab\u00eda ninguna otra ciudad en la que se diera esta circunstancia. La mordaza que el tercio<\/em> supon\u00eda para las decisiones capitulares gener\u00f3 un malestar latente y continuado desde su origen y, al menos, hasta finales del siglo XVIII en que segu\u00edan oy\u00e9ndose en el Cabildo protestas contra este privilegio.<\/p>\n

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Autora: Ana Gloria M\u00e1rquez Redondo<\/a><\/p>\n

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Fuentes<\/strong><\/h4>\n

Ordenanzas de Sevilla: recopilaci\u00f3n de las ordenanzas de la muy noble y muy leal ciudad de Sevilla. Sevilla, Andr\u00e9s Grande, 1632. En Biblioteca Virtual de Andaluc\u00eda<\/em>. Disponible en l\u00ednea<\/a>.<\/p>\n

ORTIZ DE Z\u00da\u00d1IGA, Diego, Anales eclesi\u00e1sticos y seculares de la Muy Noble y Muy Leal ciudad de Sevilla, Metropoli de la Andalucia\u2026 Madrid 1677 ilustrados y corregidos por D. Antonio Mar\u00eda Espinosa y C\u00e1rcel, <\/em>Madrid, 1795. En Biblioteca Nacional de Espa\u00f1a<\/em>, R\/31139. Disponible en l\u00ednea<\/a>.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/h4>\n

CASTILLO DE BOBADILLA, Jer\u00f3nimo, Pol\u00edtica para corregidores, y se\u00f1ores de vasallos, en tiempo de paz y guerra. Y para jueces eclesi\u00e1sticos y seglares y de sacas, aduanas y de residencias y, sus oficiales: Y para Regidores y abogados y del valor de los Corregimientos y Gobiernos Realengos, y de las Ordenes, <\/em>con estudio preliminar de GONZ\u00c1LEZ ALONSO, Benjam\u00edn, Madrid, Instituto de Estudios de la Administraci\u00f3n Local, 1978.<\/p>\n

DOM\u00cdNGUEZ ORTIZ, Antonio, <\/em>\u201cSalarios y atribuciones de los Asistentes de Sevilla\u201d, en Archivo Hispalense,<\/em> 20, 1946, pp. 207-213.\u00a0\u00a0<\/p>\n

GONZ\u00c1LEZ ALONSO, Benjam\u00edn, \u00a0El corregidor Castellano (1348-1808),<\/em> Madrid, Instituto de estudios administrativos, 1970.<\/p>\n

M\u00c1RQUEZ REDONDO, Ana Gloria, El Ayuntamiento de Sevilla en el siglo XVIII<\/em>, 2 Vols, Sevilla, Ed. ICAS y Cajasol, 2010.<\/p>\n

ORDENANZAS DE SEVILLA, <\/em>Ed. facs\u00edmil de la Ed. de 1632 impresa en Sevilla por Andr\u00e9s Grande. \u00a0Edici\u00f3n e introducci\u00f3n DE P\u00c9REZ ESCOLANO, V\u00edctor y VILLANUEVA SANDINO, Fernando, Sevilla 1975.<\/p>\n

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Diego de Merlo, asistente de Sevilla de 1478 a 1482<\/h3>\n
Diego de Merlo, asistente de Sevilla de 1478 a 1482. Fuente: Wikipedia, Dominio p\u00fablico (https:\/\/commons.wikimedia.org\/wiki\/File:Diego_de_Merlo.jpg)<\/div>\n <\/div>\n
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\n Diego de Merlo, asistente de Sevilla de 1478 a 1482<\/a><\/h2>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/figcaption>\n <\/figure>\n <\/div>\n \n
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Vista y perspectiva de las Casas de cabildo de Sevilla y c\u00e9lebre procesi\u00f3n del Corpus, Pedro Tortolero, 1738<\/h3>\n
Vista y perspectiva de las Casas de cabildo de Sevilla y c\u00e9lebre procesi\u00f3n del Corpus, Pedro Tortolero, 1738. Fuente: BNE, INVENT\/14762 (http:\/\/bdh.bne.es\/bnesearch\/detalle\/bdh0000069537)<\/div>\n <\/div>\n
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\n Vista y perspectiva de las Casas de cabildo de Sevilla y c\u00e9lebre procesi\u00f3n del Corpus, Pedro Tortolero, 1738<\/a><\/h2>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/figcaption>\n <\/figure>\n <\/div>\n \n<\/div>\n <\/div>\n \n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asistente es el nombre habitual que recibi\u00f3 la m\u00e1xima autoridad municipal en Sevilla, t\u00e9rmino equivalente a lo que, en la mayor\u00eda de las ciudades y villas, es conocido como Corregidor. Este cargo es el de m\u00e1s alto rango en el organigrama municipal, equiparable al actual Alcalde, aunque las funciones del Asistente de Sevilla superaban con […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1519,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_vp_format_video_url":"","_vp_image_focal_point":[],"footnotes":""},"categories":[111,3],"tags":[155],"class_list":["post-1517","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-elites-administrativas","category-sociedad","tag-ana-gloria-marquez-redondo","entry","has-media"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1517"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1523,"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517\/revisions\/1523"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1519"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1517"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1517"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/grupo.us.es\/encrucijada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1517"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}